城市的另外一張面孔：在喧囂繁華的街道背后，城市的地下管網究竟應該如何規劃，如何改造？
日前，國務院辦公廳印發《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，部署加強城市地下管線建設管理。特別要求，用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系。(6月17日北青網)
根據介紹，每一平方公里的建設區面積，大概就有30到40公里的地下管線，這是平均數字。經緯縱橫，用密如蛛網形容當不是夸張。地下管線種類繁多，包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業8大類20余種管線。因一些城市只看重面子，忽視里子，造成地下管網規劃建設滯后、年久失修、鋪設不當，最終導致地陷、內澇、油氣泄漏等事故時有發生。
一場暴雨，往往就是一次檢驗。大雨，讓許多城市露怯。街道變成水鄉澤國，大人小孩又是劃船，又是逮魚，待在家里，就能看“�！�。作家龍應臺說過，檢驗一座城市或一個國家是不是夠現代化，一場大雨足矣。她說“最好來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達了一陣，發覺褲腳雖濕了卻不臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家，如果發現積水盈足，店家的茶壺、頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚，這大概就是個發展中國家�！�
作家雨果曾說過，下水道是一個城市的智慧與良心。沒有智慧，才會有聰明與算計；沒有良心，才會有太多的私心，才會有對民情民生的漠視。里子比面子重要，這是簡單的道理。但以目前的狀況，有人要面子是必然的，面子都顧不過來，不可能去要里子。為了面子，會毫不惜錢去建造高樓大廈，但卻舍不得下心力修建下水道。因為高樓大廈看得見，下水道看不見，眾人要等一場大雨才看出真面目來。一個城市距離文明有多遠？有時只差了一條下水道而已。截至目前，全國仍有一半以上的城市沒有開展地下管線普查，各權屬單位管理各自所有的管線信息，沒有實現共享。這里面牽扯的不僅僅錢與權限的問題，也不是技術問題，更多的攪纏還是智慧與良心的問題。
用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系。從時間上說，不長，也不算短�！笆昴ヒ粍Α�，不知要用上多少人力財力。多少事，從來急�？梢哉f，要做好這件事，就要目光長遠，而不能只顧眼前，義與利要有正確的取舍，除有制度層面的有效設計之外，還非有智慧與良心出場不可。