記者從市住建局獲悉，日前，省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理的意見》，要求2014年底前，成都市、南充市、自貢市、綿陽(yáng)市先期啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)。
施工挖斷地下管線 規(guī)范管理勢(shì)在必行
7月10日晚，順慶城區(qū)一工地的施工人員不小心將一根埋在地下的電纜挖斷，導(dǎo)致抽水泵站停電，引起順慶城區(qū)大面積停水。施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于施工區(qū)域地下一共埋了4根電纜，施工人員只看到了3根，另外一根沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才導(dǎo)致被挖斷。“誰(shuí)也不愿意去挖斷電纜，如果在施工前，能夠得到地下管線的準(zhǔn)確位置、數(shù)量等信息，事故就不會(huì)發(fā)生了。”這名負(fù)責(zé)人說。
記者了解到，近年來(lái)，市轄城區(qū)發(fā)生的停水、停電等情況，除了正常檢修、維護(hù)外，還有一個(gè)主要原因就是施工破壞�！澳铣涫姓芫�建設(shè)大多是‘誰(shuí)用誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有誰(shuí)管理’的傳統(tǒng)模式�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，任何一根市政管線出現(xiàn)故障，都會(huì)給市民生產(chǎn)生活帶來(lái)影響，規(guī)范地下管網(wǎng)管理勢(shì)在必行。
建地下綜合管廊 減少“馬路拉鏈”
城市道路被開挖、地下管線被破壞的現(xiàn)象，在將來(lái)有望得到避免或減少。根據(jù)《意見》要求，我市將綜合鋪設(shè)地下管線，按照“先地下、后地上”原則，城鎮(zhèn)地下管線力爭(zhēng)一次鋪設(shè)到位。此外，還將全面開展城鎮(zhèn)地下管線普查，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
據(jù)介紹，綜合規(guī)劃是指在制定市政道路計(jì)劃時(shí)，主管部門要提前告知相關(guān)行業(yè)管理部門和管線業(yè)主單位，按照“先地下、后地上”原則，將地下管線力爭(zhēng)一次規(guī)劃鋪設(shè)到位，并適當(dāng)預(yù)留管線位置。
我市還將全面開展城鎮(zhèn)地下管線普查，以供水、排水（含雨水管、污水管及雨污合流管）、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺裙芫�及其附屬設(shè)施為重點(diǎn)，查實(shí)地下管線的規(guī)模大小、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行年限等基礎(chǔ)信息，建立健全地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。信息平臺(tái)建成之后，施工單位能夠方便地查到地下管線的具體位置、產(chǎn)權(quán)歸屬等信息，從而減少和避免施工挖斷地下管線的現(xiàn)象出現(xiàn)。
據(jù)介紹，地下綜合管廊的建設(shè)維護(hù)成本較高。為了破解投入難題，我市將通過購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)融資等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)資本、社會(huì)資本和民間資本參與城鎮(zhèn)地下管廊投資建設(shè)。
針對(duì)反復(fù)開挖導(dǎo)致的“馬路拉鏈”現(xiàn)象，《意見》要求建設(shè)主管部門制定市政道路年度新建、改建實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)各管線業(yè)主單位提出各類管線的年度修建維護(hù)計(jì)劃，施工企業(yè)必須按確定的放線區(qū)位進(jìn)行施工，嚴(yán)禁在情況不明時(shí)盲目進(jìn)行地面開挖施工。
新城鋪設(shè)綜合管廊 舊城改造老舊管網(wǎng)
記者看到，《意見》將地下綜合管廊鋪設(shè)范圍拓展到了“城鎮(zhèn)”。市轄城區(qū)、縣城，以及全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”的試點(diǎn)鎮(zhèn)，都包括在內(nèi)，都需要提高地下管線建設(shè)管理水平。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)，對(duì)城市新區(qū)地下管線來(lái)說，主要是要推進(jìn)地下綜合管廊鋪設(shè)，配套建設(shè)消防、供電、照明、監(jiān)控等設(shè)施。同時(shí)要因地制宜推進(jìn)雨污分流體系建設(shè)，提高城鎮(zhèn)防治內(nèi)澇的能力。但對(duì)于舊城來(lái)說，改造老舊管網(wǎng)、確保管線安全運(yùn)行，則是主要工作。因?yàn)椤兑庖姟诽岢�，舊城要重點(diǎn)改造超過使用年限、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重的供排水管網(wǎng)和存在事故隱患的燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺鹊叵鹿芫�。對(duì)舊城使用的雨污合流管道，暫不具備改造條件的，要加快截流干管改造和建設(shè)。
《意見》要求，到2020年，縣級(jí)以上城市和百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)完成地下老舊管網(wǎng)改造；到2025年，全省建成較為完善的城鎮(zhèn)地下管線體系。而南充作為先期啟動(dòng)這項(xiàng)工作的市，將力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全省前面。