國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，城市地下管線建設(shè)一時(shí)成為熱門話題。記者連線香港和臺(tái)北有關(guān)部門，汲取值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)香港路政署的調(diào)查結(jié)果，香港每１公里長(zhǎng)的馬路便有30多公里長(zhǎng)的地下設(shè)施，在市區(qū)內(nèi)，稠密程度更甚。香港地下設(shè)施繁多，除了常見(jiàn)的水管、氣體管道、電纜外，還有交通燈、街道路燈、機(jī)電控制、電車、九廣鐵路、地下鐵路、電視網(wǎng)絡(luò)等逾20種，而電訊線路便有近10種。
這些地下管線各有其容身之處。一般而言，通訊、交通、有線電視等線路應(yīng)埋藏于地面下不多于1米，水管及氣體管道則于１米到２米之間，雨水渠普遍在1.5米到３米，而污水渠則在5米之內(nèi)。一些重要管道則藏身于更深處。
香港地處亞熱帶，易受臺(tái)風(fēng)和暴雨影響，在治理城市內(nèi)澇方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。香港早在1996年便展開(kāi)“雨水排放系統(tǒng)整體計(jì)劃”的工程研究，其中“港島西雨水排放隧道”工程于2007年11月順利展開(kāi)，整項(xiàng)工程分多個(gè)階段進(jìn)行，已于2012年8月完成。
今年３月３０日晚，香港遭遇黑色暴雨警告。香港特區(qū)政府渠務(wù)署署長(zhǎng)鐘錦華說(shuō)，因?yàn)槭孪纫呀?jīng)檢查所有渠道設(shè)施，加上每年清理河道、渠道，使得排水暢通，在同事的努力下，香港安然度過(guò)了早來(lái)的黑雨。
60歲的香港市民林錫源告訴記者，大約20年前香港的地下排水系統(tǒng)很差，港島西等地方經(jīng)常發(fā)生水災(zāi)，新界以北的農(nóng)村地區(qū)甚至曾有人被洪水沖走，現(xiàn)在排水系統(tǒng)非常有效，而且天文臺(tái)還建立了黃色、紅色和黑色三級(jí)暴雨警告系統(tǒng)，使得市民能提前做好準(zhǔn)備。
臺(tái)北捷運(yùn)（城市軌道交通系統(tǒng)）的高效有序眾所周知，廣為外來(lái)游客稱道。與捷運(yùn)隧道平行還有一條“共同管道”雖鮮為人知，卻將城市的地下管線容納其中。
共同管道也稱“共同溝”，這種地下綜合管廊將設(shè)置在地面、地下或架空的電信、電力、燃?xì)狻⒐┧雀黝惞妙惞芫�集中容納于一體，并留有供檢修人員行走通道的隧道結(jié)構(gòu)，適用于交通流量大、地下管線多的重要路段。
臺(tái)灣城市人口密度大，臺(tái)北、高雄等城市都曾遭遇管線施工中反復(fù)開(kāi)挖道路的困擾。1989年，臺(tái)北在建設(shè)捷運(yùn)木柵線和淡水線的過(guò)程中，經(jīng)常挖斷燃?xì)�、電信等地下管線，嚴(yán)重阻塞交通，引發(fā)民眾不滿。
在考察了日本等先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)后，臺(tái)北市政府將建設(shè)地下共同管道的理念引入臺(tái)灣。
臺(tái)灣地區(qū)在共同管道規(guī)劃建設(shè)方面的最大特點(diǎn)是系統(tǒng)性，即共同管道在城市中均衡分布，成網(wǎng)絡(luò)布局。臺(tái)北市和臺(tái)灣營(yíng)建部門成立了專項(xiàng)建設(shè)基金，專款專用，嚴(yán)格管理。
目前，共同管道已普遍應(yīng)用于臺(tái)灣的高鐵車站、快速道路、捷運(yùn)、航空港、新建社區(qū)以及高校校區(qū)等地，并從臺(tái)北逐步擴(kuò)展到全臺(tái)主要城市，總長(zhǎng)超過(guò)300公里。在推廣、建設(shè)共同管道的過(guò)程中，臺(tái)灣還逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
共同管道建設(shè)的一次性投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管線獨(dú)立鋪設(shè)的成本。臺(tái)北的共同管道平均造價(jià)每米約60萬(wàn)元新臺(tái)幣。以臺(tái)北市信義線6.5公里為例，如果建設(shè)共同管道，５年內(nèi)需投資約31億元新臺(tái)幣，比傳統(tǒng)方式埋設(shè)管線多花５億元新臺(tái)幣，但如果計(jì)算75年的整體效益則高達(dá)2337億元新臺(tái)幣。
雖然臺(tái)灣在共同管道上成就不少，但由于下水道老舊，一到雨季，不少城區(qū)還是會(huì)飽受淹水之苦。今年5月，臺(tái)中一名女性就在大雨中駕車誤入地下道，不幸溺斃。臺(tái)灣不少老舊低洼地區(qū)也因?yàn)槌３Ｑ退蔀榉績(jī)r(jià)的“洼地”，如新北市汐止區(qū)、臺(tái)中市西屯區(qū)、高雄市三民區(qū)等。
為解決城市內(nèi)澇的問(wèn)題，臺(tái)北市環(huán)保局溝渠隊(duì)員常年穿梭在伸手不見(jiàn)五指的下水道中，每年都要從下水道清出8萬(wàn)噸淤泥。