國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，城市地下管線建設一時成為熱門話題。記者連線香港和臺北有關部門，汲取值得我們借鑒的經驗。
根據香港路政署的調查結果，香港每１公里長的馬路便有30多公里長的地下設施，在市區(qū)內，稠密程度更甚。香港地下設施繁多，除了常見的水管、氣體管道、電纜外，還有交通燈、街道路燈、機電控制、電車、九廣鐵路、地下鐵路、電視網絡等逾20種，而電訊線路便有近10種。
這些地下管線各有其容身之處。一般而言，通訊、交通、有線電視等線路應埋藏于地面下不多于1米，水管及氣體管道則于１米到２米之間，雨水渠普遍在1.5米到３米，而污水渠則在5米之內。一些重要管道則藏身于更深處。
香港地處亞熱帶，易受臺風和暴雨影響，在治理城市內澇方面積累了比較豐富的經驗。香港早在1996年便展開“雨水排放系統整體計劃”的工程研究，其中“港島西雨水排放隧道”工程于2007年11月順利展開，整項工程分多個階段進行，已于2012年8月完成。
今年３月３０日晚，香港遭遇黑色暴雨警告。香港特區(qū)政府渠務署署長鐘錦華說，因為事先已經檢查所有渠道設施，加上每年清理河道、渠道，使得排水暢通，在同事的努力下，香港安然度過了早來的黑雨。
60歲的香港市民林錫源告訴記者，大約20年前香港的地下排水系統很差，港島西等地方經常發(fā)生水災，新界以北的農村地區(qū)甚至曾有人被洪水沖走，現在排水系統非常有效，而且天文臺還建立了黃色、紅色和黑色三級暴雨警告系統，使得市民能提前做好準備。
臺北捷運（城市軌道交通系統）的高效有序眾所周知，廣為外來游客稱道。與捷運隧道平行還有一條“共同管道”雖鮮為人知，卻將城市的地下管線容納其中。
共同管道也稱“共同溝”，這種地下綜合管廊將設置在地面、地下或架空的電信、電力、燃氣、供水等各類公用類管線集中容納于一體，并留有供檢修人員行走通道的隧道結構，適用于交通流量大、地下管線多的重要路段。
臺灣城市人口密度大，臺北、高雄等城市都曾遭遇管線施工中反復開挖道路的困擾。1989年，臺北在建設捷運木柵線和淡水線的過程中，經常挖斷燃氣、電信等地下管線，嚴重阻塞交通，引發(fā)民眾不滿。
在考察了日本等先進地區(qū)的成功經驗后，臺北市政府將建設地下共同管道的理念引入臺灣。
臺灣地區(qū)在共同管道規(guī)劃建設方面的最大特點是系統性，即共同管道在城市中均衡分布，成網絡布局。臺北市和臺灣營建部門成立了專項建設基金，專款專用，嚴格管理。
目前，共同管道已普遍應用于臺灣的高鐵車站、快速道路、捷運、航空港、新建社區(qū)以及高校校區(qū)等地，并從臺北逐步擴展到全臺主要城市，總長超過300公里。在推廣、建設共同管道的過程中，臺灣還逐步完善相關法律法規(guī)和技術規(guī)范。
共同管道建設的一次性投資遠遠大于管線獨立鋪設的成本。臺北的共同管道平均造價每米約60萬元新臺幣。以臺北市信義線6.5公里為例，如果建設共同管道，５年內需投資約31億元新臺幣，比傳統方式埋設管線多花５億元新臺幣，但如果計算75年的整體效益則高達2337億元新臺幣。
雖然臺灣在共同管道上成就不少，但由于下水道老舊，一到雨季，不少城區(qū)還是會飽受淹水之苦。今年5月，臺中一名女性就在大雨中駕車誤入地下道，不幸溺斃。臺灣不少老舊低洼地區(qū)也因為常常淹水成為房價的“洼地”，如新北市汐止區(qū)、臺中市西屯區(qū)、高雄市三民區(qū)等。
為解決城市內澇的問題，臺北市環(huán)保局溝渠隊員常年穿梭在伸手不見五指的下水道中，每年都要從下水道清出8萬噸淤泥。