“每年兩三次大暴雨，已經(jīng)超過了深圳市管道的設(shè)計能力，很難應(yīng)付。”深圳水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)運(yùn)營部副部長張德浩一語道破深圳在大暴雨時出現(xiàn)不同程度內(nèi)澇的原因。
深圳市大部分地下管網(wǎng)修建于上世紀(jì)80年代，按照“一年一遇”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，應(yīng)對51毫米/小時的降雨量沒有問題，可如今深圳頻頻出現(xiàn)上百毫米/小時的降雨量，以這一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根本無法應(yīng)對。管道老化，更是嚴(yán)重影響了泄流能力。
●內(nèi)澇次因
超強(qiáng)降水日頻繁
隨著近年來極端氣候頻發(fā)，盡管全年降雨可能差不多，但是一年幾次的臺風(fēng)暴雨來勢兇猛，幾十年一遇的強(qiáng)降水越來越頻繁。深圳水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)運(yùn)營部副部長張德浩說，這是造成內(nèi)澇很重要的客觀原因，“就算是改造得比較好的原特區(qū)內(nèi)，大暴雨的時候還是會出現(xiàn)短時積水”。比如今年5月11日，一個多小時就迅速從小雨轉(zhuǎn)為大暴雨乃至特大暴雨。降雨持續(xù)的發(fā)展已經(jīng)超過了排水能力。
氣象專家分析，城市化導(dǎo)致大城市降水量和強(qiáng)降水事件增多。城市熱島效應(yīng)使得城市上空大氣層不穩(wěn)定，在一定的天氣形勢下對流發(fā)展旺盛，有利于形成對流云和對流行降水。1953年-1986年33年間，深圳特大暴雨共發(fā)生5次，而1994年-2005年11年間，深圳特大暴雨就發(fā)生了4次。這表明20世紀(jì)90年代后較1987年前暴雨發(fā)生得更加頻繁，特別是特大暴雨這樣的極端降水顯著增加。
頻繁的極端天氣已經(jīng)對深圳地下管網(wǎng)的排水系統(tǒng)提出了巨大的挑戰(zhàn)，管道的升級改造已經(jīng)成為迫切問題。
偷排亂排添澇點(diǎn)
防洪排澇是沒有捷徑的，張德浩說，因?yàn)榻涤隉o法預(yù)測，水務(wù)人能做的，就是做好預(yù)防和應(yīng)急工作。最讓水務(wù)人頭疼的則是偷排泥漿、亂倒油污等“人禍”。有些個人或企業(yè)為了一己之利，用幾分鐘把泥漿倒進(jìn)排水管道，如果沒有及時疏通，就相當(dāng)于堵住了一大片區(qū)的下水道，最容易新增澇點(diǎn)。而對于清疏隊(duì)員而言，要從小小的洞口徒手掏泥漿，也并非易事。
發(fā)現(xiàn)有人亂排泥漿，水務(wù)集團(tuán)派人前往現(xiàn)場卻不見蹤影，這樣的貓鼠游戲經(jīng)常上演。有時一次的清理費(fèi)用高達(dá)幾十萬元。去年，月亮灣大道1號雨水渠被倒泥漿，僅此一處的疏通費(fèi)就花了30萬元。而有的問題只有在大雨時才被發(fā)現(xiàn)。去年8月30日暴雨時，發(fā)生在南山區(qū)留仙大道涵洞的女司機(jī)遭水淹致死事件，據(jù)水務(wù)專家分析，就是因?yàn)橛晁艿蓝氯�，積水上升太快，才導(dǎo)致慘劇的發(fā)生。
地面硬化不涵水
另外，由于城市快速擴(kuò)張，原本可以對雨水起到延緩滲透作用的綠地、池塘、河流和湖泊的面積也在逐步減少。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心市政規(guī)劃所副總工程師張武強(qiáng)說，地面硬質(zhì)化后導(dǎo)致地面徑流加快，雨水很快進(jìn)入地下管網(wǎng)，沒有延緩作用，所以很快下水管道就充滿了雨水。
●內(nèi)澇主因
規(guī)劃落后管道老化難以抵抗暴雨襲擊
深圳水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)南山、福田、羅湖、鹽田四區(qū)的地下管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作，截至今年6月底，這四個區(qū)域共有25個積水點(diǎn)、3397公里地下管道。這些管道大多是按照一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的。隨著城市的發(fā)展，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵抗越來越多的極端降雨天氣變化。目前深圳市規(guī)劃部門正在重新制定《深圳市排水防澇綜合規(guī)劃》，擬將標(biāo)準(zhǔn)提高至二到三年一遇。
據(jù)規(guī)劃部門介紹，深圳建市時是計劃建設(shè)100萬人口的城市，道路和下水道的規(guī)劃也是據(jù)此設(shè)計。而深圳發(fā)展迅速，如今高樓林立，人口已達(dá)1000多萬。幾十年來，深圳地下管道雖然多次改造，卻始終受制于最原始的格局。
在3397公里的地下管道中，除了立交橋等重點(diǎn)區(qū)域，大多為老舊管道。早期建造的管道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，老化、破損、內(nèi)壁結(jié)垢等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，可能出現(xiàn)塌陷、破損、接口錯位。地面塌陷是暴雨過后的次生災(zāi)害之一。在2013年5月中旬的強(qiáng)降雨期間，深圳市共發(fā)生31起地陷，僅2013年一年深圳就發(fā)生大大小小地面坍塌事故200余起，其中有七成地面坍塌與地下管網(wǎng)有關(guān)。為此，深圳還在全國首創(chuàng)成立了地陷辦。
深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心市政所所長傅小東說，地陷的主要原因是排水管網(wǎng)老化、破損，在水流不斷沖刷的情況下，把土帶走了，形成了空洞。排水管網(wǎng)一般是30年大修一次，而深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)今年已經(jīng)34歲了。管道老化堵塞，就好比一個人發(fā)生了心梗、腦梗，近年來頻發(fā)內(nèi)澇和塌陷事件的主要原因，正在于此。
●治澇之路
高密度地下管網(wǎng)：在困難中逐步改造
近年來，深圳正在加強(qiáng)城市防洪減災(zāi)體系建設(shè)，其中包括對老化管道進(jìn)行局部改造，目前已經(jīng)完成對2000多個老舊小區(qū)的排水管網(wǎng)改造。
然而，要對深圳地下管網(wǎng)進(jìn)行整體改造，對于深圳這個全國地下管網(wǎng)密度最高的城市來說，實(shí)際操作的難度可想而知。
深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心市政所所長傅小東說，原來的管道直徑不夠，需要新增管道，但是由于沒有管位，必須挖出舊管道，或者尋找新方案。在這樣的過程中，勢必影響用戶，影響交通，影響其它管網(wǎng)，因而實(shí)施起來將非常困難。