2月6日，記者從青海省水利工作會(huì)議上了解到，“十三五”青海水利高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)六個(gè)“最”。
這五年是廣大人民群眾獲得水利實(shí)惠最多的五年。通過新建、改造、配套、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，提升了260.6萬人、30.14萬建檔立卡貧困人口的供水保障水平，提前一年實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口飲水安全“清零”目標(biāo)，農(nóng)牧區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率分別達(dá)到84.7%、78.1%和92%，水費(fèi)收繳率達(dá)95.1%。加快完善貧困地區(qū)防洪、供水、灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施，扎毛、馬什格羊水庫灌區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。通過節(jié)水改造，改善灌溉面積133.36萬畝。實(shí)施了湟水干流、格爾木河、巴音河等10條主要支流和62條中小河流及農(nóng)村河道治理項(xiàng)目，共治理河長832公里，新建（加固）堤防（護(hù)岸）1099公里。完成10條重點(diǎn)山洪溝治理，20座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，在6縣（區(qū)）實(shí)施了抗旱應(yīng)急水源工程。西寧、海東等重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪能力進(jìn)一步提升，全省縣城及以上城鎮(zhèn)重點(diǎn)河段堤防（護(hù)岸）達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%，水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系進(jìn)一步完善。
這五年是水生態(tài)文明建設(shè)成效最好的五年。我們堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，治理水土流失面積1903.78平方公里，新增綠化水利配套面積近10萬畝，水保投資和建設(shè)規(guī)模分別為“十二五”時(shí)期的2.09和1.51倍。西寧、海北全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過省部驗(yàn)收，青海湖湟魚洄游通道、西寧市水生態(tài)廊道等5個(gè)水系連通工程全面完工并發(fā)揮效益。兩輪中央環(huán)保督察問題整改扎實(shí)有效，221座水電站安裝了生態(tài)基流監(jiān)控設(shè)施，163座引水式水電站落實(shí)了生態(tài)基流下泄工程措施。開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題1472起，解決了一大批侵占河湖、破壞河湖的“老大難”問題，河湖面貌發(fā)生歷史性變化，打造了河暢、水清、岸綠、景美的良好水生態(tài)環(huán)境。
這五年是青海水利投入力度最大的五年。省委省政府堅(jiān)持把治水興水作為事關(guān)青海長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)來抓，出臺(tái)了《關(guān)于青海省加快推進(jìn)新時(shí)代水利高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水安全問題，不斷加大水利投入力度，為加快水利改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全省累計(jì)落實(shí)水利投資345.8億元，是“十二五”的1.22倍，占新中國成立以來水利建設(shè)投資的42.1%。其中，累計(jì)投入民生水利建設(shè)資金289.35億元，占“十三五”水利總投入的83.9%。
這五年是青海水利工程建設(shè)推進(jìn)最快的五年。先后建成引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠、北干一期和黃河干流防洪工程，黃河沿岸拉西瓦、公伯峽、李家峽等四大水庫灌區(qū)主干渠通水試運(yùn)行，馬什格羊、哇沿等10余座水庫建成并下閘蓄水，北干二期、西干渠和蓄集峽等節(jié)水供水重大項(xiàng)目建設(shè)完成預(yù)定目標(biāo)。開工建設(shè)那棱格勒河水利樞紐以及楊家、老虎口、諾木洪、國慶、浩門等一批骨干水源工程。水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)節(jié)水供水、農(nóng)牧區(qū)水利、防洪抗旱減災(zāi)、水利信息化、水利脫貧攻堅(jiān)等中小型水利項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。引黃濟(jì)寧、共和盆地及其外圍水資源配置等事關(guān)全局、支撐發(fā)展、惠及民生的重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，治水興水新格局加速形成。
這五年是水利行業(yè)監(jiān)管措施最有力的五年。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治水管水，修訂制定并頒布施行《青海省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《青海省節(jié)約用水管理辦法》等地方性水法規(guī)規(guī)章。加快構(gòu)建水利監(jiān)督制度體系，大力推動(dòng)國家節(jié)水行動(dòng)，深入落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全和完善責(zé)任考核體系，連續(xù)8年完成最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”年度目標(biāo)任務(wù)。全面加強(qiáng)河湖、水資源、水利工程、水土保持、防汛減災(zāi)、節(jié)約用水、水利資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，形成了水利行業(yè)齊心協(xié)力、同頻共振的監(jiān)管格局，供水保障能力大大增強(qiáng)，水資源節(jié)約利用水平顯著提升，工程運(yùn)行平穩(wěn)安全可靠，水生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得了更多安全感、幸福感。
這五年是水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐最大的五年。全省水利系統(tǒng)堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、壓實(shí)責(zé)任，有力保障各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。水利部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，進(jìn)一步強(qiáng)化了節(jié)約用水、河湖保護(hù)、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理、水旱災(zāi)害防御等方面的職責(zé)。河長制湖長制體系全面建立，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總河長，設(shè)立省、市（州）、縣（區(qū)）三級(jí)河長制辦公室55個(gè)，明確各級(jí)河湖長5925名，落實(shí)河湖管護(hù)員16263名、并統(tǒng)籌納入村級(jí)公益崗位，河長制湖長制實(shí)現(xiàn)從“有名”向“有實(shí)”、“有能”的轉(zhuǎn)變。小型水利工程管理體制改革圓滿收官，5677項(xiàng)工程明晰了產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)了小型水利工程“有人建、有人用、有人管”的預(yù)期目標(biāo)。水利投融資取得突破性進(jìn)展，為引大濟(jì)湟等重大工程建設(shè)提供了資金保障。推進(jìn)51處萬畝灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，探索建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼等水價(jià)形成機(jī)制，組建246個(gè)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了225個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，完成基層管理站房更新改造133項(xiàng)，基層水管單位服務(wù)功能明顯增強(qiáng)、管理效果明顯提高。水利行業(yè)發(fā)展能力穩(wěn)步提升，建成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程，青海水利信息化資源整合共享工程一期成果啟用上線，完善了29個(gè)縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施，完成11個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，有效防范了局部地區(qū)洪旱災(zāi)害。著力加強(qiáng)青南地區(qū)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，玉樹“訂單式”水利人才培養(yǎng)榮獲全球最佳減貧案例。全省水利系統(tǒng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作全面加強(qiáng)，行業(yè)精神文明創(chuàng)建成果豐碩，為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證和精神動(dòng)力。（通訊員 張明）