根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到“海綿”要求。目前南京已基本實現(xiàn)這個目標(biāo)，之后，南京將向“至2030年80%城市建成區(qū)面積達到海綿城市建設(shè)要求”的目標(biāo)邁進。
為更好指導(dǎo)各區(qū)海綿辦及相關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工單位在工程建設(shè)中落實海綿城市建設(shè)要求，近日，市建委印發(fā)了三項導(dǎo)則：《南京市透水鋪裝建設(shè)與運行維護指南》、《南京市建筑住區(qū)海綿城市技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》和《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》。
人行道透水功能
將更明顯、品種更豐富
市建委相關(guān)負責(zé)人介紹，在“十三五”海綿城市建設(shè)過程中，部分項目因設(shè)計、施工無專項海綿城市建設(shè)導(dǎo)則指導(dǎo)，影響海綿城市建設(shè)效果。在海綿城市建設(shè)常態(tài)化背景下，為增強南京市海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，提高設(shè)計、施工水平，故出臺此三項導(dǎo)則。目前市建委正積極推進海綿城市專項驗收工作，這三項導(dǎo)則為相關(guān)領(lǐng)域海綿城市建設(shè)提供了設(shè)計、施工、工程驗收與效果評估、運行維護與管理等方面的技術(shù)支撐，有利于專項驗收工作的順利落地。
以鋪裝施工為例，目前工程中對再生骨料、鋼渣集料等綠色材料運用得很少，本次《南京市透水鋪裝建設(shè)與運行維護指南》相對于以往規(guī)范標(biāo)準，增加再生骨料、鋼渣集料等材料的應(yīng)用指標(biāo)要求，對推進南京市建設(shè)工程綠色生態(tài)發(fā)展起到積極推動作用。
此外，目前實踐中對透水鋪裝的運行和維護方面還沒有完善的體系，本次《南京市透水鋪裝建設(shè)與運行維護指南》對透水鋪裝的運行和維護提出了相對更加規(guī)范的運行和養(yǎng)護方法及要求，對今后透水鋪裝工程在使用壽命及功能上將有很大的提升，透水人行道的透水功能作用將更加明顯，透水鋪裝人行道的種類也更加豐富，除了目前常用的透水水泥混凝土外，透水瀝青混凝土、透水膠粘石等透水鋪裝路面也會更多進入慢行空間中。
河道治理減輕排水壓力、提升水環(huán)境質(zhì)量
城市河道作為海綿城市建設(shè)“源頭削減—過程控制—末端治理”系統(tǒng)方案的轉(zhuǎn)輸通道和末端收納系統(tǒng)，兼具防洪排澇、提升水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境、滿足景觀人文需求的重要功能。《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》的印發(fā)，將把海綿城市的理念融入河道治理之中，避免以往河道建設(shè)目標(biāo)簡單化、單一化問題，為從水安全、水環(huán)境、水生態(tài)和水資源等方面全面提升南京市河道水功能提供技術(shù)應(yīng)用指引。
將海綿城市的理念融入河道治理中，既是河道治理的發(fā)展方向，也是海綿城市建設(shè)的客觀需求。現(xiàn)階段，許多城市在河道海綿建設(shè)方面存在規(guī)劃落地難、設(shè)計碎片化等問題。《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》的印發(fā)，提供了從問題和需求分析、方案設(shè)計到方案校核的河道海綿技術(shù)應(yīng)用總體思路，制定了具有科學(xué)性和指導(dǎo)性的河道海綿技術(shù)應(yīng)用總體路線，逐步細化落實相關(guān)要求，從而保障了規(guī)劃與設(shè)計之間的承接關(guān)系。這不僅可以指導(dǎo)南京市河道海綿建設(shè)，也可為其他城市的河道治理提供參考。
《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》的頒發(fā)，將通過有針對性的指導(dǎo)，構(gòu)建南京河道水系連通系統(tǒng)，充分發(fā)揮河道水系的調(diào)蓄功能，最大限度地減輕市政排水壓力、降低城市內(nèi)澇風(fēng)險，提高暴雨洪澇來臨時的人身安全保障。同時，《導(dǎo)則》還將加強工程建設(shè)中利用生物滯留池、雨水濕地等設(shè)施對部分初期雨水進行截留、過濾、凈化、削減初期雨水面源污染的要求，有效保護和提升城市水環(huán)境質(zhì)量。
構(gòu)建人水和諧環(huán)境，增強居民幸福感。《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》要求保護原有的水生態(tài)敏感區(qū)和水文特征，通過建設(shè)雨水濕地、生態(tài)護岸等具有雨水調(diào)蓄凈化等功能的海綿設(shè)施，打造具有雨水調(diào)節(jié)功能的生態(tài)河道，提升南京市城市水生態(tài)綜合效益。此外，《導(dǎo)則》的頒發(fā)還將有利于拉動地方財政和社會投資，提升、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強南京市的城市承載力和居民幸福感。
繞城公路北側(cè)建成具有“海綿”特色小游園
蜿蜒的綠道、靜謐的銀杏林，即使是深秋，也煥發(fā)出春秋交融之際特有的魅力。在雨花臺區(qū)鳳信路與華為路交叉口，繞城公路北側(cè)輔道處，這里原先是一片雜草叢生的荒地，去年11月起，軟件谷規(guī)劃建設(shè)部對這里進行環(huán)境提升及景觀打造，給周邊居民塑造了一處家門口的游園。
這處占地面積約2萬平方米的游園“暗藏玄機”。往游園里面走，綠坡下“別有洞天”，有一條300米長的旱溪，宛如蛟龍。軟件谷規(guī)劃建設(shè)部副部長李良喜介紹，這里原來是一條臭水溝，是長時間以來雨水自然沖刷形成的，比較窄且無法蓄洪。利用環(huán)境整治契機，參建單位結(jié)合地形特點，對水溝進行場地整平、岸坡修葺，同時將岸坡進行了自然調(diào)整，讓雨水能夠順暢往下流，水溝兩側(cè)用景觀石加以點綴，種上水杉、櫻花，形成一條旱溪，平時是景觀，雨季可行洪。
李良喜告訴記者，安德門大街與鳳信路交叉口原來有一處內(nèi)澇點，往年每到雨季必然積淹水，造成車輛無法通行。旱溪啟用后，該處內(nèi)澇點的雨水匯入旱溪內(nèi)，今年夏天，在無需占用道路維修整治的情況下，安德門大街與鳳信路的積淹水情況得到了自然解決。記者在游園里看到，這處游園的硬質(zhì)鋪裝很少，大片的綠地形成自然的“海綿體”，健身步道用透水混凝土鋪設(shè)，道路下方用碎石鋪墊，埋設(shè)軟管，下雨時，雨水從軟管里匯入旱溪，整個公園的建設(shè)都體現(xiàn)出“海綿”理念。
離這處公園不遠的寧雙路和科才路也都踐行海綿建設(shè)理念，采用透水混凝土鋪設(shè)，避免了下雨天行人一踩一腳水的現(xiàn)象。據(jù)悉，從華為路往文竹路段將繼續(xù)推進綠地游園建設(shè)，同樣建成具有“海綿”特色的游園，不僅將為周邊居民提供綠色、休閑空間，也是打造“生態(tài)、綠色”軟件谷的恢弘一筆。
鼓樓創(chuàng)新廣場打造生態(tài)型海綿建筑
鼓樓創(chuàng)新廣場位于鼓樓區(qū)清江路東側(cè)，項目優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開發(fā)設(shè)施，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護地塊綠化良好的生態(tài)功能，并結(jié)合易澇點、景觀方案、排水管線以及道路兩側(cè)地塊現(xiàn)狀，因地制宜布置海綿設(shè)施，成為鼓樓區(qū)海綿城市的示范亮點項目。
進入鼓樓創(chuàng)新廣場的中庭，沿著中庭，有一條面積為1150平方米的旱溪，兩側(cè)用鵝卵石點綴，岸上種植著美人蕉等耐水耐濕的植物。鼓樓高新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)和安全監(jiān)管部副部長陳慶華介紹，旱溪具有滯留、滲透、轉(zhuǎn)輸、凈化雨水的作用，雨水匯集量在30毫米以內(nèi)，可自然滲透、蒸發(fā)，如遇暴雨，多余的雨水通過地下管道進入雨水收集池；平時，旱溪又是一道獨有的景觀。
從中庭往北走，有一大片斜坡形綠地。這片綠地其實是地下停車場的屋頂，占地面積3300平方米。之所以打造成斜坡形，是為了起到自然滲透作用。雨水經(jīng)過旱溪和綠地等海綿設(shè)施，對面源污染的削減率達到76%。
經(jīng)過旱溪和綠地的雨水，通過地下管網(wǎng)匯集到一個容積為250噸的雨水收集池，通過初雨棄流、混凝、過濾、紫外消毒等步驟處理后，用于綠化澆灌及地面沖洗。“這個雨水回用系統(tǒng)不僅可以有效削減城市洪峰流量，減少水澇災(zāi)害風(fēng)險，還可以節(jié)約利用水資源。”陳慶華說。
中間廣場的鋪裝主要采用陶瓷透水磚，停車場使用植草磚，且廣場周邊的市政人行道也新鋪設(shè)了透水混凝土。據(jù)了解，透水鋪裝被譽為“會呼吸的”地面鋪裝,本身具有良好的生態(tài)效益,并以特有的柔性鋪裝構(gòu)造為地面的檢修、維護和改造都帶來便捷。