在頂層設(shè)計中,創(chuàng)新完成了“多規(guī)合一”的海綿城市規(guī)劃體系;在投融資體制上,成功引入了PPP項目運營模式;在工程建設(shè)上,基本實現(xiàn)“全域海綿”,并打造了一批亮點工程……
自2015年4月成為全國首批16個海綿城市試點之一以來,經(jīng)歷5年的探索實踐,貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)在體制機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面不斷創(chuàng)新,形成了“貴安樣板”,為全省乃至全國海綿城市建設(shè)提供示范經(jīng)驗。
堅持機(jī)制創(chuàng)新,貴安新區(qū)以建設(shè)生態(tài)海綿、彈性海綿、活力海綿、智慧海綿為目標(biāo),從機(jī)構(gòu)設(shè)立、規(guī)劃建設(shè)管控、區(qū)域雨水排放管理、水資源利用管理、城市藍(lán)線和綠線管理、河湖水系保護(hù)管理、生態(tài)保護(hù)管理、城市防洪排澇應(yīng)急管理、資金使用管理、運營維護(hù)管理、投融資制度、績效考核與獎勵制度等12方面建立了47項管控制度。
目前,貴安新區(qū)已完成國家海綿城市試點任務(wù),結(jié)合試點以來整體推進(jìn)的建設(shè)模式,新區(qū)總結(jié)形成了海綿城市規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制、建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制、長效管理機(jī)制的海綿建設(shè)“三機(jī)制”,并成功入選貴州全面深化改革專家特別推薦典型案例,將貴安新區(qū)海綿城市統(tǒng)籌推進(jìn)的試點經(jīng)驗向全省推廣。
堅持規(guī)劃創(chuàng)新,以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)新區(qū)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化傳承,與新區(qū)總規(guī)、控規(guī)相融合,編制完成并批復(fù)新區(qū)直管區(qū)中心區(qū)、馬場科技新城、大學(xué)城3個區(qū)域“1+3+1”海綿城市規(guī)劃體系,將海綿城市建設(shè)法定化,科學(xué)規(guī)范地指導(dǎo)新區(qū)全域海綿城市建設(shè)。同時結(jié)合新區(qū)實際及本地特色,從海綿城市建設(shè)設(shè)計、審查、施工、驗收、運營維護(hù)5個方面,編制并印發(fā)了《設(shè)計導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)圖集》《審查(審圖)手冊》《施工及驗收導(dǎo)則》《植物導(dǎo)則》等全方位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
為加快推進(jìn)貴州省海綿城市建設(shè),發(fā)揮試點城市的示范引領(lǐng)作用,目前,貴州省住建廳已將《貴安新區(qū)直管區(qū)海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則(試行)》《貴安新區(qū)直管區(qū)海綿城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》印發(fā)全省市(州)住建單位根據(jù)本地實際情況借鑒參考。
堅持人才培養(yǎng),在試點建設(shè)過程中,由新區(qū)政治部將海綿城市內(nèi)容納入每年干部職工培訓(xùn)計劃,依托試點,不斷培訓(xùn)人員隊伍,共組織200余人次先后外出學(xué)習(xí),邀請院士、專家赴新區(qū)講學(xué)指導(dǎo)10余次,各部門、單位總計1000余人次參加培訓(xùn);各市(州)相關(guān)部門及單位到新區(qū)調(diào)研100余次,充實了貴州省海綿城市人才隊伍。
海綿城市建設(shè)讓貴安新區(qū)有“面子”又有“里子”,更讓這座城市體會到了綠色發(fā)展的甜頭。
如今的貴安,小雨不積水,大雨不內(nèi)澇,路在綠中,房在園中,城在林中,人在景中,人居環(huán)境不斷改善,“綠色”元素正不斷激發(fā)內(nèi)生活力賦能高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村游、校園游、休閑游等生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā),綠色福利不斷釋放。