2019年12月1日上午9時28分，廣州市在建軌道交通十一號線四分部二工區(qū) 1#豎井橫通道上臺階噴漿作業(yè)區(qū)域上方路面， 即廣州大道北與禺東西路交界處出現(xiàn)塌陷，造成路面行駛的1輛清污車、1輛電動單車及車上人員墜落坑中，兩車上共 3人遇難， 直接經(jīng)濟損失約2004.7萬元。
近日，廣州市應急管理局公布了該起事故調(diào)查報告
內(nèi)容摘取
事故性質(zhì)：
調(diào)查認定，廣州市天河區(qū)中鐵五局四公司在建軌道交通十一號線沙河站橫通道“12·1”坍塌事故是一起地下施工遭遇復雜地質(zhì)條件引發(fā)的較大責任事故。
事故直接原因：
1. 坍塌區(qū)域1#橫通道上方富水砂層及強風化層逐漸加厚，拱頂圍巖為強風化砂礫巖，裂隙發(fā)育，局部揭露溶洞，圍巖總體穩(wěn)定性差，暗挖法施工時發(fā)生透水坍塌的風險高。
2. 地質(zhì)勘探因沙河站地表建筑物、立體交通、地下管線、沙河地區(qū)服裝批發(fā)市場及其周邊人流車流極為密集等諸多客觀因素影響，加密勘探受限，勘察精度與地質(zhì)復雜程度不匹配，項目施工單位施工前未充分掌握施工區(qū)域及附近的地層變化與分布特征、地下地質(zhì)水文情況。
3. 施工單位安全風險辨識不足，針對施工過程中出現(xiàn)的滲水、溶洞等風險征兆，未采取針對性安全技術(shù)防范措施，未及時對地面采取圍蔽警戒措施。
事故間接原因：
1. 施工單位安全生產(chǎn)主體責任不落實。
2. 施工單位未采取有效的技術(shù)和管理措施及時消除事故隱患，在橫通道施工工程中，噴漿機曾經(jīng)1天內(nèi)2次出現(xiàn)故障，沒有及時安排備用設備，以至于拱頂和掌子面在爆破后未及時完成混凝土噴射作業(yè)，未及時形成支護。
3.監(jiān)理單位安全管理人員履職不到位，項目總監(jiān)長期空崗沒有任命，僅有一名臨時項目總監(jiān)，且未按《監(jiān)理細則》要求配置監(jiān)理員；值班監(jiān)理員從事發(fā)當日上班至事故發(fā)生前一直在項目部辦公室整理資料，未按規(guī)定開展監(jiān)理工作；監(jiān)理員未按要求落實危險性較大分部分項工程旁站監(jiān)理。未及時督促施工單位落實會議決議，增加必要地質(zhì)探測手段。
4. 施工單位缺乏有效的應急聯(lián)動機制。
建議追究刑事責任人員：
1.周歡，中鐵五局四公司地鐵十一號線沙河站項目常務副經(jīng)理，主持日常工作，項目實際負責人員。未落實增加必要地質(zhì)探測手段的會議決議，在地質(zhì)情況不明的條件下，未按照施工設計圖要求組織落實全面地質(zhì)詳勘，未督促堅持使用超前地質(zhì)勘探；未采取針對性安全技術(shù)措施，加強對拱頂圍巖地質(zhì)變化的風險監(jiān) 測和防控；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除噴漿機頻繁出故障、井下通訊設備故障等生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定有針對性的地上地下應急處置聯(lián)動制度，對事故的發(fā)生負有直接責任。
2. 王綠斌，中鐵五局四公司地鐵十一號線沙河站項目總工程師，安全意識淡薄，對暗挖法施工安全風險管控不足，在地質(zhì)情況不明的條件下，未按照施工設計圖要求組織落實全面地質(zhì)詳勘，未堅持使用超前地質(zhì)勘探，盲目組織施工；對橫通道施工前期 的隱患苗頭沒有嚴格的技術(shù)審查，未及時調(diào)整施工方案；對前 期施工過程中的滲水、溶洞征兆，未采取針對性安全技術(shù)措施， 加強對拱頂圍巖地質(zhì)變化的風險監(jiān)測和防控；對事故的發(fā)生負有直接責任。