建設(shè)地下綜合管廊是解決“馬路拉鏈”問題的重要途徑。4月14日，從市人大常委會獲悉，《南寧市地下綜合管廊管理條例》（以下簡稱《條例》）11月1日起施行，今后管線將強制入廊。同時，為確保地下綜合管廊和地下管線 （尤其是燃氣、給排水、電力）的安全，《條例》還規(guī)定設(shè)置安全保護區(qū)和安全控制區(qū)，嚴格對保護區(qū)和控制區(qū)的安全管理，嚴格控制除應(yīng)急搶險以外的影響管廊安全的施工作業(yè)等。
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水、電、氣、通信等生產(chǎn)生活必需的管線建設(shè)強度日益擴大，因管線敷設(shè)、擴容、更新、維修等造成道路反復(fù)開挖的“馬路拉鏈”現(xiàn)象日益增多，不僅給廣大居民生活造成了諸多不便，還帶來重復(fù)建設(shè)、交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問題，經(jīng)濟社會成本顯著增加，不符合建設(shè)環(huán)保節(jié)約型社會的要求。
建設(shè)地下綜合管廊是解決“馬路拉鏈”問題的重要途徑。截至目前，南寧累計建成管廊主體長度約63.73公里，完成投資約53.73億元。這些項目的建設(shè)，在減少道路開挖，加強管線集中維護管理、集約利用地下空間等方面起到積極推動作用。
綜合管廊是城市的“生命線”，無論是建設(shè)期還是運行期，其安全問題都應(yīng)當被高度重視。如何保證地下綜合管廊和地下管線 （尤其是燃氣、給排水、電力）的安全性，這是市民普遍關(guān)注的問題，《條例》作出具體規(guī)定。
例如，《條例》明確管廊實行工程質(zhì)量責任終身制，管廊建設(shè)應(yīng)當遵守建設(shè)工程管理的相關(guān)法律、法規(guī)，管廊建設(shè)工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。非單獨立項的管廊建設(shè)工程，應(yīng)當組織專項驗收。
《條例》還規(guī)定實行管廊和管線安全管理責任制，明確管廊運營單位、入廊管線單位的義務(wù)，加強日常維護和管理，確保管廊安全、管線安全使用。
征詢意見和安全評估并行，管線單位在管廊內(nèi)進行管線變更的，應(yīng)當征求管廊運營單位意見； 涉及移動、改建管廊附屬設(shè)施的，應(yīng)當征得管廊運營單位同意； 可能影響相鄰管線運行的，還應(yīng)當與相鄰管線單位協(xié)商一致； 因建設(shè)工程施工需要移動、改建管廊的，建設(shè)單位應(yīng)當進行評估。
《條例》要求設(shè)置安全保護區(qū)和安全控制區(qū)，嚴格對保護區(qū)和控制區(qū)的安全管理，嚴格控制除應(yīng)急搶險以外的影響管廊安全的施工作業(yè)。同時，明確禁止實施的危害管廊安全的行為等內(nèi)容。