3月31日，中國水網從中國政府采購網獲悉，云南省德宏州瑞麗市海綿城市建設項目(一期)工程PPP項目公開招標。
項目概況與招標范圍
建設地點：云南省德宏州瑞麗市區。
采購內容：選擇云南省德宏州瑞麗市海綿城市建設項目(一期)工程PPP項目的合作社會資本。
項目建設規模及內容：
云南省德宏州瑞麗市海綿城市建設項目(一期)工程PPP項目建設范圍為瑞麗市中心城區，主要包括弄莫湖片區、姐告片區、南卯湖片區、江邊廣場片區、農場公園片區，面積共計9.46km2。
弄莫湖片區，位于瑞麗市中心城區西部，是瑞麗市集休閑、娛樂和旅游為一體的新型城鎮化重點推進的區域，瀕臨環山工業園區，總面積為6.59km2，為半建城區，北至南卯街，南至畹弄大道，西至乘象路，東至環城西路，外加勐卯大道、環西路、人民路和瑞麗大道圍合區域。
姐告片區是以國際貿易和免稅購物、跨境旅游為核心的邊境經濟合作區，海綿城市建設區域北至中緬街，南至芒滾路，西至濱江路(瑞麗江)，東至國門廣場，建設面積為1.92km2。
南卯湖片區是主城區中心的休閑娛樂區域，海綿城市建設區域北至瑞宏路，南至團結路，西至紅瑞路，東至團結大溝，建設面積為0.39km2。
江邊廣場是瑞麗市最大的休閑娛樂場地，總面積為0.08km2，為現狀瑞麗江濱江廣場區域。
農場公園片區是瑞麗市新興景觀軸線，建設面積為0.48km2。
各片區主要內容及子項為：
弄莫湖片區：子項目 1：①、道路海綿化改造。②、弄莫湖公園出入口方案(含水質提升、生態岸線、海綿設計、生態停車場)。③、內澇點治理。④、檢測工程。子項目 2：海綿型示范道路 1：廣拉路。子項目3：海綿型示范道路 2：金坎路。子項目4：海綿型示范道路 3：文蚌路。子項目5：海綿型示范道路 4：項賽街。子項目6：海綿型示范道路 5：滇弄路。子項目7：海綿型示范道路 6：觀湖巷。子項目8：海綿型示范道路 7：回龍街;
南卯湖片區：子項目 9：①、公園方案設計(含水質提升、海綿設計、生態岸線等。)②、內澇點治理。③、檢測工程。
姐告片區：子項目 10：①、改造道路。②、雨水管網。③、供水管網。④、內澇點治理。⑤、檢測工程。子項目11：姐告污水處理廠及配套管網工程;
江邊廣場片區：子項目 12：①、公園方案(含海綿設計)。②、廣場建筑方案;
農場公園片區：子項目 13：①、新建道路(農墾公園北路)。②、公園方案。③、地下停車庫方案;
其他：子項目 14：老城區雨污分流改造(除江邊廣場及農場公園外各片區都有)。
項目投資額：根據本項目可行性研究報告，項目總投資估算為120887.67萬元，其中工程費用89248.98萬元，工程建設其他費用14546.48萬元，工程預備費8303.64萬元，建設期貸款利息為8788.57萬元。采用PPP模式后，資金投入比例的差異導致項目建設期利息發生調整，調整后的項目總投資為119589.53萬元。
項目運作方式
運作模式：本項目采用BOT(建設-運營-移交)運作模式。該模式下由瑞麗市人民政府授權瑞麗市住房和城鄉建設局作為本項目的實施機構，并指定政府方出資代表與中標社會資本共同出資組建項目公司(SPV)。市住建局與項目公司簽署PPP項目合同，授權項目公司在合作期內負責項目的投融資、建設、運營維護。
項目資本金比例安排：設定本項目資本金比例為項目總投資的20%，為23917.91萬元，由項目公司股東按股比出資，其余資金由項目公司通過債務融資等方式解決。項目公司在進行項目融資時，如金融機構提出更高的資本金比例要求，項目公司各股東應按照金融機構規定按股比增加項目資本金。
項目股權結構：本項目由中標社會資本方和政府方出資代表在德宏州瑞麗市范圍內設立項目公司，項目公司注冊資本為5000萬元，政府方和社會資本在項目公司中的股權比例為30%：70%。其中，政府方按照股權比例出資注冊資本金金額為1500萬元，社會資本方出資注冊資本金金額為3500萬元。
合作期限：20年，其中建設期3年，運營期17年。
回報機制：本項目采用可行性缺口補助的回報方式。