日前，溫州出臺《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》，結(jié)合城市有機(jī)更新和“五水共治”等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)等四大系統(tǒng)建設(shè)，最大程度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、自然滲透和自然凈化，切實提升城市防洪防澇消污減災(zāi)等綜合能力。
什么是海綿城市？
“海綿城市”，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
根據(jù)實施意見，溫州市將通過綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，使城市河湖水系和山水林地田等生態(tài)空間得到有效保護(hù)。
到2020年，市區(qū)建成區(qū)25%以上的面積、縣級市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到徑流總量控制率75%；甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州生態(tài)園等條件成熟區(qū)域要各形成一處3平方公里以上在全省有影響的示范區(qū)域，各縣（市、區(qū)）要建成一定數(shù)量的各種類別示范項目。
到2030年，市區(qū)和縣級市建成區(qū)80%以上的面積、其他縣城建成區(qū)50%以上的面積達(dá)到徑流總量控制率75%。
加強(qiáng)城市水環(huán)境整治
城市建設(shè)改造過程中，嚴(yán)格落實“藍(lán)線”管理規(guī)定，有效保護(hù)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，合理確定城市水系的保護(hù)與改造方案，使其滿足海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。
利用城市自然水體，設(shè)計濕塘、雨水濕地等低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，有效凈化初期雨水，同時與城市雨水管渠系統(tǒng)、雨水地面徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接。
強(qiáng)化水系溝通，保護(hù)現(xiàn)有濕地，嚴(yán)禁隨意填埋河道水系，有條件的地區(qū)要恢復(fù)已填埋的河道增加水面率，加快貫通骨干河道，打通城市“斷頭河”，健全城市河網(wǎng)水系，提高水體自凈能力，避免在河道整治中簡單地截彎取直、硬化河道，應(yīng)重塑自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和河漫灘對雨洪的儲蓄和緩解能力，實施生態(tài)修復(fù)，營造多樣性生物生存環(huán)境。
充分考慮河湖水系的容量，保證城市防洪排澇需要的過水能力和調(diào)蓄庫容。與流域、區(qū)域防洪規(guī)劃相銜接，完善城市防洪排澇體系，妥善安排城市洪澇水滯蓄和外排出路，統(tǒng)籌布局泄洪通道和蓄滯場所，合理確定城市防洪排澇分區(qū)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化城市公園和綠地建設(shè)
將構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)作為園林城市建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮城市公園和綠地系統(tǒng)綠網(wǎng)、水網(wǎng)、綠道網(wǎng)的有機(jī)融合，結(jié)合綠地周邊水系、市政設(shè)施和房屋建筑等開展規(guī)劃設(shè)計，在滿足生態(tài)、景觀、游憩等功能的基礎(chǔ)上，同步考慮為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋的空間，提高區(qū)域內(nèi)雨水調(diào)蓄和凈化等功能。
因地制宜采取小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等低影響開發(fā)措施，對園路、綠道和停車場等區(qū)域要采用透水鋪裝等方式，提高雨水滲透能力，有效削減地表徑流峰值和流量，凈化雨水徑流，合理利用雨水資源。
改善城市道路和廣場排水
在滿足城市道路基本功能的前提下，在場地周邊地形地貌等建設(shè)條件適宜區(qū)域，要規(guī)劃設(shè)計符合低影響開發(fā)要求的道路高程、道路橫斷面、綠化帶及排水系統(tǒng)，提高道路對雨水的滲滯能力，或?qū)τ晁畯搅鬟M(jìn)行有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸。
新建道路應(yīng)結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及橫斷面設(shè)計、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用生態(tài)排水。
已建道路可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路雨水徑流引到附近河流、濕地、坑塘、下沉綠地等具備雨水調(diào)蓄功能空間，實現(xiàn)雨水滲、滯、蓄、凈后再排，需進(jìn)行雨污分流改造的要盡快完成。
城市廣場、城市慢行系統(tǒng)、公共停車場以及非機(jī)動車輛通道優(yōu)先采用透水鋪裝，城市道路紅線寬度超過60米的道路兩側(cè)、學(xué)校操場兩側(cè)要逐步規(guī)劃、建設(shè)配套雨水蓄水設(shè)施。城市廣場可在地下建設(shè)蓄水池用于綠化灌溉和景觀水體補(bǔ)水，改善廣場排水。
促進(jìn)建筑與小區(qū)雨水控制和利
在建筑與小區(qū)中，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施。結(jié)合綠色建筑建設(shè)，在新建公共建筑和小區(qū)推行綠化屋頂、下沉式綠地、雨水花園、外落水雨水立管斷接等設(shè)施，在非機(jī)動車道、地面停車場、廣場鋪地等部位推廣透水鋪裝，增加雨水滲透空間，建設(shè)雨水濕地、蓄水池等雨水收集利用設(shè)施，用于綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)水和道路清洗保潔等。
既有建筑和小區(qū)可結(jié)合實際情況對建筑屋頂、周邊綠地以及景觀水體等實施低影響開發(fā)改造。
政府投資建設(shè)的公共性建筑、保障性住房、城中村改造、污水零直排區(qū)建設(shè)和老舊小區(qū)改造等項目要率先落實海綿建設(shè)要求。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、交通場館和商業(yè)綜合體等各類大型公共建筑項目要率先推進(jìn)海綿體建設(shè)，減少非透水性硬質(zhì)鋪裝面積，有條件的要配套建設(shè)具有削峰調(diào)蓄功能的景觀水池、低洼水塘等。
用地面積2萬平方米以上等有條件的新建學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)廠區(qū)等應(yīng)推行建設(shè)雨水收集、蓄存和利用設(shè)施。（溫世萱）