城市管線是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的“生命線”。2017年1月1日，《重慶市城市管線條例》頒布實施。該條例實施以來，貫徹落實情況如何，是否起到了預(yù)期作用？9月17日－18日，重慶市人大城環(huán)委對該條例的實施情況進(jìn)行了調(diào)研。
2016年7月29日，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《重慶市城市管線條例》。
按照重慶市人大常委會2019年工作要點，重慶市人大常委會主任會議將于10月聽取《重慶市城市管線條例》實施情況的報告。
該條例的貫徹落實情況如何，社會公眾、國家相關(guān)部門和新聞媒體對管線條例的評價如何，條例是否起到預(yù)期作用，與管線條例相配套的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他制度措施的制定和執(zhí)行情況如何等，都是本次調(diào)研的內(nèi)容。
無論是在各部門的匯報會上，還是在大渡口、南川等調(diào)研點召開的座談會上，參會人員都直奔主題，談問題，提建議，把基層最真實的情況、最想解決的問題擺出來，并根據(jù)工作實際提出了意見建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該條例實施以來，我市管線建設(shè)工作有序推進(jìn)，新增各類管線12342公里，其中主城區(qū)新增管線10021公里，遠(yuǎn)郊區(qū)縣新增管線1536公里，長輸管線新增785公里。截至目前，重慶市現(xiàn)有各類城市管線總計80199公里，其中主城區(qū)管線44059公里，遠(yuǎn)郊區(qū)縣管線29204公里，長輸管線6936公里。
截至今年8月底，重慶市累計開工建設(shè)綜合管廊89．6公里，形成廊體68．4公里。除8個試點區(qū)縣外，沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、巫山縣、巫溪縣等15個區(qū)縣相繼啟動綜合管廊建設(shè)。
該條例實施兩年多來，我市管線綜合管理機(jī)制得以建立，管線綜合協(xié)調(diào)力度顯著增強(qiáng)，管線規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范，管線事故糾紛明顯減少，城市公共安全水平和承載能力進(jìn)一步提升。
然而，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，重慶市城市管線建設(shè)中，還存在智慧管理平臺建設(shè)較為滯后、綜合管廊建設(shè)推進(jìn)難度大、管線工程檔案資料不完善等方面的問題。
調(diào)研組建議，應(yīng)進(jìn)一步對照條例，逐條梳理未貫徹落實好的條款，拿出具體辦法，列出時間表路線圖。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、單位之間的溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)馬路反復(fù)“開膛破肚”的現(xiàn)象。對于推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，不能只算眼前的經(jīng)濟(jì)賬，而要從長遠(yuǎn)出發(fā)，看到管廊的綜合效益。積極推進(jìn)管線檔案管理工作和智慧平臺建設(shè)。（吳婷婷）