作為國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)片區(qū)，中新天津生態(tài)城三年來進(jìn)行了大量實踐探索，逐漸形成了具有地方特色的海綿城市建設(shè)模式。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理、提升建設(shè)效果，生態(tài)城出臺《中新天津生態(tài)城海綿城市建設(shè)工程設(shè)計與驗收評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，并于8月1日起正式實施。
試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)外“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)” 打造全域海綿城市
生態(tài)城在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)之初就聘請高水平規(guī)劃設(shè)計單位編制了海綿城市專項規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上將具體指標(biāo)落實到了城市總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、園林綠地規(guī)劃、水系規(guī)劃等前期規(guī)劃中。截至今年6月，生態(tài)城68個試點(diǎn)項目中已完工43個，在建16個。為了讓海綿城市理念真正運(yùn)用到區(qū)域開發(fā)建設(shè)之中，生態(tài)城對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的項目實施統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，確保全域項目建設(shè)均滿足海綿城市建設(shè)要求。在綜合考慮用地性質(zhì)、容積率、綠地率、建筑密度等因素的基礎(chǔ)上，生態(tài)城在全域內(nèi)確定了567個地塊的海綿城市控制指標(biāo)，為海綿城市建設(shè)管理提供了依據(jù)。針對一般居住小區(qū)、別 墅、公共建筑、道路、公園等各類項目，生態(tài)城也摸索建立了不同的海綿城市建設(shè)技術(shù)模式。
標(biāo)準(zhǔn)化“升級” 納入精細(xì)化管理
為真正發(fā)揮海綿城市建設(shè)試點(diǎn)片區(qū)的引領(lǐng)示范作用，提升工程建設(shè)水平，規(guī)范海綿城市建設(shè)工程項目評價，確保項目建設(shè)取得實效，生態(tài)城在廣泛調(diào)查研究和充分征求意見的基礎(chǔ)上，邀請北京建筑大學(xué)的專業(yè)團(tuán)隊編寫、制定了《中新天津生態(tài)城海綿城市建設(shè)工程設(shè)計與驗收評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。為確保該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完備、發(fā)揮實效，生態(tài)城還專門邀請來自中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國生態(tài)城市研究院、悉地(北京)國際建筑設(shè)計顧問有限公司、天津市政工程設(shè)計研究院、天津泰達(dá)園林規(guī)劃設(shè)計院等機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和細(xì)化。
突出“效果導(dǎo)向” 覆蓋項目全流程
該標(biāo)準(zhǔn)主要包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、方案設(shè)計評價、施工圖設(shè)計評價、驗收評價等內(nèi)容，覆蓋了海綿城市項目全流程。其中，驗收評價不僅需要建設(shè)項目提供過程資料與影像資料、施工圖設(shè)計圖紙與竣工圖紙等資料，還需要通過“眼見為實”的現(xiàn)場檢查，出具一份實測報告，詳細(xì)說明設(shè)施落實情況、設(shè)計指標(biāo)達(dá)成情況等內(nèi)容。
在確保實現(xiàn)年徑流總量、徑流污染物去除率、雨水資源利用率等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，該標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)從設(shè)計的合理性、功能與景觀結(jié)合、監(jiān)測等方面進(jìn)行強(qiáng)化，通過對各方面的細(xì)化把控，實現(xiàn)海綿城市的最終效果。“舉個簡單的例子，以往的海綿城市指標(biāo)可能規(guī)定項目只要有截污型雨水口就可以了，但是標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，要進(jìn)一步明確截污型雨水口的位置、數(shù)量等，通過對周圍環(huán)境、降雨量等要素的綜合考量，確保它的豎向布置設(shè)計合理、排水能力滿足要求，能真正發(fā)揮作用，而不是僅僅為了完成指標(biāo)。”生態(tài)城建設(shè)局規(guī)劃科副科長趙洪剛表示，“效果導(dǎo)向”是制定該標(biāo)準(zhǔn)的初衷和最終目的。
為了做到這一點(diǎn)，生態(tài)城此次出臺的標(biāo)準(zhǔn)系國內(nèi)首次采用“一般項”與“評分項”相結(jié)合的方式。其中，一般項為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，決定這個項目能不能“過關(guān)”;而評分項則會通過百分制打分，將項目等級分為中等、良好、優(yōu)秀三個級別。下一步，生態(tài)城將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步開展，為區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目發(fā)放相關(guān)標(biāo)識，打造海綿城市建設(shè)項目標(biāo)桿。