1月29日，市人大代表、豐都縣城市管理局局長倪爾遜建議，進(jìn)一步加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理，解決現(xiàn)有管網(wǎng)建設(shè)滯后、運(yùn)行維護(hù)效率低下等問題。
處理好城鎮(zhèn)污水，對重慶市加快綠色發(fā)展、建設(shè)山清水秀美麗之地至關(guān)重要。倪爾遜介紹，目前，全市污水處理設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但污水集中處理率并不高，城市污水集中處理率保持在90%左右，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率比較低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因包括排水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后，雨污混流現(xiàn)象突出；運(yùn)行維護(hù)不到位，污水處理設(shè)施利用效率不高；污水處理工藝與當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用條件不相符；政府職能不清，污水處理設(shè)施監(jiān)管不力；缺乏法律、法規(guī)和制度保障等。
針對上述問題，倪爾遜建議：
第一，加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，尤其是污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)力度。要優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問題。同時(shí)，對于建制鎮(zhèn)周邊村莊污水，盡可能接入城鎮(zhèn)污水處理廠合并處理，節(jié)省投資、降低運(yùn)行難度。對于污水處理設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先支持尚無污水集中處理設(shè)施的城鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，加快解決設(shè)施布局不均衡問題，并通過設(shè)施共享等形式，服務(wù)周邊村莊污水處理。
第二，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營和監(jiān)管的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、法規(guī)建設(shè)。制訂城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)指南，完善城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出主要城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)的適用條件、優(yōu)缺點(diǎn)；政府需要加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)管，監(jiān)督檢查設(shè)施的正常運(yùn)行，完善、健全組織管理和規(guī)章制度等。
第三，完善收費(fèi)政策，建立穩(wěn)定的資金籌集模式，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。要修訂完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)管理辦法，按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要補(bǔ)償污水處理和污泥無害化處置的成本。建議中央或市級(jí)財(cái)政建立惠及于城鎮(zhèn)的污水治理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金，為城鎮(zhèn)地方政府、民間機(jī)構(gòu)提供低息或無息貸款，補(bǔ)貼污水治理項(xiàng)目建設(shè)貸款利息，作為“種子基金”吸引各類資金參與污水處理及管網(wǎng)的建設(shè)。
第四，轉(zhuǎn)變政府職能，加大行業(yè)監(jiān)管力度，形成城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管隊(duì)伍和管理體制，強(qiáng)化政府制定標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和監(jiān)管的職責(zé)，弱化政府參與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的職責(zé)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。