將于10月1日起施行的《深圳市地下綜合管廊管理辦法(試行)》,對管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護等管理活動作了具體規(guī)定,以統(tǒng)籌各類管線敷設(shè),集約節(jié)約利用地下空間,提高城市綜合承載能力。
由于地下管廊的建設(shè)和管理涉及眾多部門,辦法規(guī)定深圳市人民政府設(shè)立管廊建設(shè)管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管廊管理工作,以提高管廊規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、整體性和系統(tǒng)性。管廊建設(shè)采用政府投資、社會投資、政府與社會資本合作投資相結(jié)合的模式。管廊管理遵循政府主導(dǎo)、市場參與、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌建設(shè)、強制入廊、有償使用的原則。
辦法提出,管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,與近期建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與地下管線、地下空間開發(fā)利用、道路交通、海綿城市、城市排水防澇、人民防空等專項規(guī)劃相銜接,并在法定圖則的編制或者修改中予以落實。
同時,深圳市管廊實行有償使用制度。入廊管線單位應(yīng)當(dāng)向管廊產(chǎn)權(quán)單位繳納入廊費,向管廊運營維護單位繳納管廊日常維護費。入廊費和管廊日常維護費原則上應(yīng)當(dāng)由管廊產(chǎn)權(quán)單位、運營維護單位和入廊管線單位協(xié)商確定。深圳市發(fā)展改革部門可會同深圳市財政、住房建設(shè)部門通過開展成本調(diào)查、專家論證、委托第三方機構(gòu)評估等形式,為各方協(xié)商確定費用標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。
辦法還對違反強制入廊、危害管廊安全等行為做出處罰。如管線單位未按規(guī)定在管廊內(nèi)敷設(shè)管線的,由其行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以10萬元罰款。