海綿城市，指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。近年來，市委、市政府將海綿城市建設作為推進城市綠色發展、提高新型城鎮化質量和城市現代化水平的重要工作加以推進落實；市建委牽頭組織落實，穩步推進海綿城市試點工作，并已取得初步成效。
明確規范，協調推進
南京市建委綜合處相關負責人介紹，為貫徹落實國務院和省政府關于海綿城市建設的指導意見和實施意見，市建委牽頭起草了《關于推進海綿城市建設的實施意見》，于2016年7月以市政府辦公廳名義印發。《意見》明確了南京市海綿城市建設指導思想、基本原則、總體目標、主要任務以及責任分工。此外，由市規劃局牽頭，開展了海綿城市專項規劃以及技術指標體系的編制工作。目前南京市海綿城市專項規劃已經獲市政府批復，《南京市海綿城市規劃建設指南》及《南京市海綿城市規劃建設技術基礎圖集》已通過專家審議，正在修改完善；由市綠化園林局牽頭編制的《南京市海綿城市（園林綠化）建設導則（試行）》在廣泛征求各部門意見后，也于近日正式定稿并對外發布。
扎實開展省海綿城市建設試點工作
根據省住建廳、省財政廳《關于組織申報2016年江蘇省海綿城市建設試點城市及示范項目的通知》要求及市政府工作安排，市建委牽頭會同相關部門開展了省試點城市的申報工作，選定棲霞區丁家莊片區4.3平方公里及建鄴區江心洲生態科技島片區5平方公里區域作為我市試點片區，編制了《南京市海綿城市建設試點城市實施方案》。“試點片區一般正處于大力開發階段，具有人口密度大，新老小區并存，局部低洼區域積淹水嚴重、生態亟需修復等特點。”市建委綜合處相關負責人說。
2016年5月中旬，經專家評選，南京市成功入選省海綿城市建設試點城市。隨后，市建委會同相關部門，深入研究實施方案，積極推進我市海綿試點片區各項工程建設工作。據悉，丁家莊及江心洲生態科技島兩個試點片區計劃3年內實施67個海綿試點項目，截至目前，19個已完工，43個正在推進建設，5個正在開展前期工作。
江心洲：通過海綿城市建設提升親水景觀
新加坡·南京生態科技島，也就是南京市民熟知的江心洲，中部核心區域5平方公里為江蘇省海綿城市建設試點片區。中新公司副總規劃師吳凡介紹，生態科技島試點建設緊扣年徑流總量控制率80%的控制指標，采用大、中、小系統海綿城市理念，從“水安全、水生態、水環境、水資源”四個方面，全力打造適合全島特色的海綿系統。在“大雨不內澇、小雨不積水、水體不黑臭、熱島有緩解”的基礎上，實現景觀全面提升、營造親水式都市景觀生活方式。“在規劃時要考慮上下游關系，對此我們做了全島海綿城市專項規劃，利用好島上70%的綠化覆蓋率和6.5%的水面率，從系統上達到 海綿 效果。”吳凡說。
在永定河試驗段，記者看到河里活躍著小魚小蝦，水面上有蜻蜓在飛舞。據悉，生態科技島上有9.2公里的河道被列入海綿城市建設試點。一般河道的河底和護坡使用混凝土澆筑，地表水和地下水無法流通，岸上的臟水沒有經過緩沖就直接下河；打造“海綿”效果的河段使用生態石籠和雷諾護墊，用鋼絲網裝入碎石做成模塊放入河底，小碎石之間有孔隙讓水流通，鋼絲網的牢固性有利于水生物群落生長。河道的岸上則有5—10米寬的生態護坡，使用耐旱、耐淹、景觀效果好的綠植，對流入河中的水起到緩沖和凈化的作用。
江島科創中心是一幢二星級綠色建筑，屋頂綠化面積達1349平方米，有效增強了屋面雨水收集利用率。室外采用景觀栽植蓄水、雨水收集、中水處理、透水地面等海綿技術，室外綠地面積約為5073平方米，階梯式下凹式綠地占比約20%，透水地面面積比為48%。中心地下有專門的雨水回收裝置，回收后的雨水經消毒、過濾，用于室外綠化和景觀水池用水，每年可回收利用雨水約4500噸，可節水30%—50%。
據悉，生態科技島海綿城市試點片區建設先期已啟動25個項目，涵蓋水系、道路、綠地、建筑、防洪、市政設施等6大類，已經取得明顯進展。其中，葡園水道、江島新天地、江心景觀公園等18項已完工，目前正在建設永定水道二期、環島東路等三條路段及夾江側濱江風光帶、大江側江堤、3#排澇泵站等7個項目，計劃2017年底前全部建成。