今后，城市要建設(shè)好地下埋設(shè)的電力、通信、水電氣等市政管線“公共隧道”，加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立綜合管廊建設(shè)和管理強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制。
地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用，也是目前國家政策重點(diǎn)支持發(fā)展的項(xiàng)目。天津地下綜合管廊缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)重滯后。
干線綜合管廊一般均需在城市主干道下敷設(shè)，天津市城區(qū)主要干道幾乎都有已建、在建或規(guī)劃的地鐵存在。由于天津水文地質(zhì)特點(diǎn)和運(yùn)營安全保護(hù)需要，干線管廊和地鐵均需在主干路下設(shè)置，如果規(guī)劃不好，相互沖突，會造成一方建設(shè)完成后，另一方在此區(qū)域內(nèi)永遠(yuǎn)無法建設(shè)的情況。
以天津地鐵5、6號線為例：兩者呈環(huán)形，基本沿著中環(huán)線敷設(shè)，作為城市的中環(huán)線，既是交通的主干線，也是各種市政管線的主動脈，由于缺乏管廊系統(tǒng)規(guī)劃，地鐵工程已基本建設(shè)完成，以后在這部分道路范圍內(nèi)修建干線管廊的可能性幾乎沒有，這對于天津城市發(fā)展來說是一種永遠(yuǎn)的痛。
很多城市已經(jīng)認(rèn)識到這個問題的嚴(yán)重性，進(jìn)行研究并已取得成功。當(dāng)下，天津地鐵建設(shè)如火如荼，即刻啟動天津市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)刻不容緩。為城市發(fā)展百年大計(jì)考慮，應(yīng)盡快開展以下工作：
一要加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先對管廊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行前瞻性、全局性安排。建議組建天津市綜合管廊規(guī)劃和技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，由相關(guān)政府主管部門牽頭，高校及科研院所參加。根據(jù)城市發(fā)展的需要，對綜合管廊進(jìn)行全面規(guī)劃，特別是與地鐵線位相重合的管廊主干網(wǎng)，結(jié)合地鐵建設(shè)時序，同步開展或在地鐵建設(shè)中充分考慮并預(yù)留管廊的后期實(shí)施條件。
二要積極開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。充分借鑒和研究其他省市管廊的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織開展技術(shù)研究、資金來源、建設(shè)組織以及運(yùn)營管理等專題內(nèi)容的調(diào)研，提前對接城市綜合管線的各產(chǎn)權(quán)部門，落實(shí)入廊意愿和投資情況；同時全面梳理排查天津老城區(qū)市政管線的情況，為綜合管廊規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)資料。
三要建立綜合管廊建設(shè)和管理強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制。由市政府牽頭，成立相關(guān)各委、辦、局在內(nèi)的聯(lián)合工作組，打破現(xiàn)有的條塊分割和利益格局。在城市新區(qū)、各類園區(qū)要先行實(shí)施或同步建設(shè)與地鐵相結(jié)合的干線管廊工程。老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)，確保不給城市建設(shè)遺留缺憾。
四要建立健全法律法規(guī)，出臺支持政策。建議盡快出臺《天津市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)管理辦法》，從管廊的規(guī)劃、建設(shè)、維管以及管廊的所有權(quán)、使用權(quán)等多方面進(jìn)行規(guī)定。制定出臺管廊建設(shè)的優(yōu)惠政策，比如：采用PPP等多種投融資模式，吸引民間資本進(jìn)入天津市管廊建設(shè)市場。