7月27日, 記者從剛剛閉幕寧夏回族自治區十一屆人大常委會第三十二次會議上了解到，這次會議表決通過了《寧夏回族自治區城鎮地下管線管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》在城鎮地下管線規劃、建設、運行、維護、信息管理等方面作出明確規定，用法律保障城鎮地下空間資源有序建設和安全運行，解決馬路“拉鏈”等問題。該《條例》將于今年9月1日起實施。
《條例》所稱的城鎮地下管線，是指建設于地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施。地下管線是城市的重要基礎設施，是保障城市運行的“生命線”，在能源輸送、信息傳遞、排澇減災等方面發揮著重大作用。隨著寧夏城市地下管線數量和規模不斷擴大，構成狀況越來越復雜且分屬不同部門，統一規劃建設機制不健全、管理水平不高等問題凸顯，監管也存在盲區，急需制定切實管用的法規來推進解決。
《條例》明確，設區的市和縣（市）人民政府應當將地下管線納入國民經濟和社會發展規劃、城市和鎮規劃。自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責全區地下管線綜合監督管理。地下管線綜合規劃應當根據城市規劃或者鎮規劃確定的人口規模、用地布局、產業布局、行業發展等需要設計相應容量的管線，并與地下空間開發利用、道路交通、人民防控等規劃相銜接。
《條例》規定，新建、改建、擴建地下管線，工程建設單位應該依法申請規劃許可，并保證工程施工和規劃設計相一致。城市道路與地下管線同步建設的，道路工程建設單位應當合理安排地下管線工程建設工期，為其提供進場施工條件；城市道路設計和建設應當根據地下管線規劃預留穿路管道；現有通信、電力等架空線路應當配合城鎮建設進行地下敷設。
《條例》提出縣級以上人民政府應當加大綜合管廊建設投入力度，并鼓勵以政府與社會資本合作、特許經營、政府購買服務等形式，吸引社會資本參與綜合管廊投資建設和運營。城市新區、各類園區、成片開發區域新建城市主干道路應當同步規劃和建設綜合管廊，不具建設條件的，應當為綜合管廊建設預留通道。綜合管廊設計和建設應當滿足所在區域管線入廊需要，兼顧抗震、人民防空和綜合防災等方面的需要。
此外，為保障地下管線安全運行，《條例》還規定了相關法律責任。違反本條例規定，擅自壓占地下管線進行建設，損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設施，堆放、排放、傾倒易燃易爆、有毒有害、腐蝕性等物質，擅自接駁地下管線等行為，造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處五萬元以上十萬元以下罰款。同時，地下管線相關部門及其工作人員在地下管線的規劃、建設和管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。