南京入選國家首批城市設計試點 全面建設海綿城市

近日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)文件，將南京與北京、杭州、義烏、馬鞍山等17個城市列為第一批城市設計試點城市。

這意味著，以后南京市的城市規(guī)劃建設將從建筑特色、風貌提升、城市特色風貌等方面獲得更加專業(yè)的指導，并建設成更為宜居的南京城區(qū)，最終將會成為全國城市設計的樣板之一。

未來的南京城市環(huán)境品質將提升成什么樣？南京規(guī)劃部門表示，今后南京市的城市風格將更注重歷史文化風貌的保存，對城市格局、空間環(huán)境、建筑尺度和風貌進行精細化設計，塑造南京特色、延續(xù)歷史文化。

南京入選國家首批城市設計試點城市 興奮點在哪？

在討論南京城市設計之前，我們先來看看城市設計試點城市到底是個啥？將為我們帶來哪些好處？

城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。由于我國城市數(shù)量多、差異大，很多地方對城市設計工作缺乏經(jīng)驗。通過選擇有條件的城市開展試點，因地制宜開展城市設計，對避免城市“千城一面”，延續(xù)城市文脈，塑造城市特色，提升城市環(huán)境品質具有重要意義。

南京入選國家首批城市設計試點城市說明南京目前的城市格局和風貌走在全國前列，城市環(huán)境改造的基礎和后勁都很強。也就是說，從今年開始南京市將要在城市面貌和個人魅力等方面全面大爆發(fā)，未來，南京將致力于打造中國最美的城市之一！想一想最美城市的畫面有多美，這還不夠興奮嗎？

交匯點記者注意到，去年9月南京市便出臺《關于加強全市城市設計工作的意見》，明確要求城市設計要作為項目前期工作、招商引資工作的重要依據(jù)，沒有城市設計的地區(qū)一律不招商不立項、不予出讓、不得審批方案。

最近，南京市規(guī)劃部門又聯(lián)合設計單位完成了《南京市城市色彩控制導則》。導則確定了南京市城市色彩總體特征是梧桐素彩、錦繡妝花，它們來自兩個具有南京特色的元素——行道樹梧桐樹和南京云錦。梧桐樹的樹干灰色和灰綠色相間，它是南京的主色調；錦繡妝花取自云錦中最復雜也最具有特色的工藝妝花。主色調除了灰綠色，還可以融入錦繡妝花作為配色，進行多元文化色彩的交織。

除了城市色彩設計將更有南京特色，南京市的城市風格也將更注重歷史文化風貌的保存。南京市今后將嚴格執(zhí)行老城區(qū)限高方案，控制高層建筑數(shù)量，留出城市天際線；嚴格實施城墻周邊空間退讓和城市環(huán)境整治，讓明城墻這張南京城市名片更亮；打造歷史文化街區(qū)，對頤和路、梅園新村等民國建筑集中的街區(qū)進行整體打造，凸顯南京的民國特色城市風貌。

規(guī)劃部門表示，要用設計的手段，對城市格局、空間環(huán)境、建筑尺度和風貌進行精細化設計，避免“千城一面”，塑造南京特色、延續(xù)歷史文化；通過城市設計，促進存量用地使用，改善生態(tài)環(huán)境，補足城市短板，保障和改善民生，增強城市的宜居性。

南京城市面貌究竟將變什么樣？

全面建設海綿城市、高標準建成河西現(xiàn)代化國際性城市新中心

無論是海綿城市、小城鎮(zhèn)建設還是花園城市建設，南京一直默默的在向世界級目標靠攏！到2020年，南京南部新城將全面建成“海綿城市”！變身南京的“第二個河西”，這個時候你要問了，什么是海綿城市啊？顧名思義：澇時能吸水、旱時能吐水，南京將成為一塊大海綿，重點建設區(qū)域在江北新區(qū)、江心洲、南部新城等。

未來，南京還將高標準建成河西現(xiàn)代化國際性城市新中心，大力開發(fā)南部新城，舉全市之力把江北新區(qū)建設成為新南京發(fā)展龍頭，提升東山、仙林、溧水、高淳副城城市功能，城市布局更加優(yōu)化。

“龍蟠虎踞”受保護老城區(qū)內建筑將限高

整體保護老城“龍蟠虎踞”的山水環(huán)境及“環(huán)套并置”的六朝、南唐、明代、民國等歷代城市格局和宮城遺址。保護控制鼓樓—北極閣—九華山、獅子山—石頭城、明故宮—富貴山—明城墻—紫金山、中山北路—中山路—中山東路—陵園路等重要景觀視廊。保護城南、明故宮、鼓樓—清涼山等3片歷史城區(qū)內現(xiàn)有的空間尺度、街巷格局和環(huán)境風貌。老城區(qū)建筑將繼續(xù)被限高，構建“一條環(huán)城墻、兩條天際線、三個高視點、四條視廊、多條道路景觀”的老城風貌結構。

醫(yī)療教育向新城區(qū)布局

在保護老城的同時，南京還將建設新城。具體包括，加快外圍新區(qū)建設，合理調整老城功能。老城以歷史文化保護、環(huán)境改善和品質提升為主，重點疏解老城工業(yè)、醫(yī)院等非古都核心功能。引導老城內工業(yè)用地功能置換，規(guī)范和清理低端倉儲物流、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務業(yè)功能。推動老城醫(yī)療、教育等優(yōu)質資源向新城新區(qū)布局。

打造5分鐘便民生活圈

在公共服務方面，南京將加強社區(qū)級公共服務設施建設，配套建設中小學、幼兒園、超市、菜市場以及社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設施，大力推進無障礙設施建設，構建“15分鐘社區(qū)服務圈”和“5分鐘便民生活圈”。

在住房保障方面，未來，南京將創(chuàng)新住房保障實現(xiàn)方式，積極推動公租房保障貨幣化，因地制宜推進共有產(chǎn)權機制建設，優(yōu)先保障低收入住房困難人群，逐步擴大對農(nóng)業(yè)轉移人口的覆蓋面。同時，大力推進棚改安居，力爭到2020年底，全市完成1500萬平方米棚戶區(qū)改造。

南京規(guī)劃建設30個特色小鎮(zhèn)

未來，南京將拒絕千城一面，南京規(guī)劃將把小城鎮(zhèn)作為城市重要的發(fā)展空間，高標準編制特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，引導城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃特色小鎮(zhèn)布局，嚴格控制數(shù)量，注重提升質量。強化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化空間布局，將特色小鎮(zhèn)建設成為生態(tài)園林式的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。鼓勵有條件的特色小鎮(zhèn)按照國家等級景區(qū)、度假區(qū)等相關標準打造和提升，為市民提供更多的休閑服務空間。至2020年建成30個左右市級特色小鎮(zhèn)。

建成4號線一期、5號線、1號線北延

公共交通出行將更加便利。南京將進一步打通斷頭路、暢通微循環(huán)，加大擁堵節(jié)點改造力度，拓寬瓶頸路段，提升道路通行條件和可達性。著力構建以軌道交通和中運量新公交為骨干、地面公交為主體、步行和自行車交通為延伸、出租汽車和水上巴士為補充的公共交通體系。加快中心城區(qū)軌道交通線路建設，至2020年，建成4號線一期、5號線、1號線北延工程，啟動2號線西延等軌道交通線路的建設。

57條黑臭河道分年度整治

在城市綠化方面，南京將重點開展生態(tài)破壞區(qū)的生態(tài)修復工程。加快推進城市黑臭河道整治，對金川河、東風河、響水河等建成區(qū)內57條黑臭河道，分年度開展黑臭水體及河道藍線范圍內的環(huán)境綜合整治。

在空氣質量方面，南京將加強大氣污染防治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結構，推進四大片區(qū)工業(yè)布局調整，嚴格落實控煤措施，強化工業(yè)廢氣、揚塵污染、機動車尾氣、秸稈焚燒等污染的治理。至2020年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到72%，也就是超過262天。