南京入選國家首批城市設(shè)計試點 全面建設(shè)海綿城市
近日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)文件，將南京與北京、杭州、義烏、馬鞍山等17個城市列為第一批城市設(shè)計試點城市。
這意味著，以后南京市的城市規(guī)劃建設(shè)將從建筑特色、風(fēng)貌提升、城市特色風(fēng)貌等方面獲得更加專業(yè)的指導(dǎo)，并建設(shè)成更為宜居的南京城區(qū)，最終將會成為全國城市設(shè)計的樣板之一。
未來的南京城市環(huán)境品質(zhì)將提升成什么樣？南京規(guī)劃部門表示，今后南京市的城市風(fēng)格將更注重歷史文化風(fēng)貌的保存，對城市格局、空間環(huán)境、建筑尺度和風(fēng)貌進行精細化設(shè)計，塑造南京特色、延續(xù)歷史文化。
南京入選國家首批城市設(shè)計試點城市 興奮點在哪？
在討論南京城市設(shè)計之前，我們先來看看城市設(shè)計試點城市到底是個啥？將為我們帶來哪些好處？
城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。由于我國城市數(shù)量多、差異大，很多地方對城市設(shè)計工作缺乏經(jīng)驗。通過選擇有條件的城市開展試點，因地制宜開展城市設(shè)計，對避免城市“千城一面”，延續(xù)城市文脈，塑造城市特色，提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。
南京入選國家首批城市設(shè)計試點城市說明南京目前的城市格局和風(fēng)貌走在全國前列，城市環(huán)境改造的基礎(chǔ)和后勁都很強。也就是說，從今年開始南京市將要在城市面貌和個人魅力等方面全面大爆發(fā)，未來，南京將致力于打造中國最美的城市之一！想一想最美城市的畫面有多美，這還不夠興奮嗎？
交匯點記者注意到，去年9月南京市便出臺《關(guān)于加強全市城市設(shè)計工作的意見》，明確要求城市設(shè)計要作為項目前期工作、招商引資工作的重要依據(jù)，沒有城市設(shè)計的地區(qū)一律不招商不立項、不予出讓、不得審批方案。
最近，南京市規(guī)劃部門又聯(lián)合設(shè)計單位完成了《南京市城市色彩控制導(dǎo)則》。導(dǎo)則確定了南京市城市色彩總體特征是梧桐素彩、錦繡妝花，它們來自兩個具有南京特色的元素——行道樹梧桐樹和南京云錦。梧桐樹的樹干灰色和灰綠色相間，它是南京的主色調(diào)；錦繡妝花取自云錦中最復(fù)雜也最具有特色的工藝妝花。主色調(diào)除了灰綠色，還可以融入錦繡妝花作為配色，進行多元文化色彩的交織。
除了城市色彩設(shè)計將更有南京特色，南京市的城市風(fēng)格也將更注重歷史文化風(fēng)貌的保存。南京市今后將嚴(yán)格執(zhí)行老城區(qū)限高方案，控制高層建筑數(shù)量，留出城市天際線；嚴(yán)格實施城墻周邊空間退讓和城市環(huán)境整治，讓明城墻這張南京城市名片更亮；打造歷史文化街區(qū)，對頤和路、梅園新村等民國建筑集中的街區(qū)進行整體打造，凸顯南京的民國特色城市風(fēng)貌。
規(guī)劃部門表示，要用設(shè)計的手段，對城市格局、空間環(huán)境、建筑尺度和風(fēng)貌進行精細化設(shè)計，避免“千城一面”，塑造南京特色、延續(xù)歷史文化；通過城市設(shè)計，促進存量用地使用，改善生態(tài)環(huán)境，補足城市短板，保障和改善民生，增強城市的宜居性。
南京城市面貌究竟將變什么樣？
全面建設(shè)海綿城市、高標(biāo)準(zhǔn)建成河西現(xiàn)代化國際性城市新中心
無論是海綿城市、小城鎮(zhèn)建設(shè)還是花園城市建設(shè)，南京一直默默的在向世界級目標(biāo)靠攏！到2020年，南京南部新城將全面建成“海綿城市”！變身南京的“第二個河西”，這個時候你要問了，什么是海綿城市啊？顧名思義：澇時能吸水、旱時能吐水，南京將成為一塊大海綿，重點建設(shè)區(qū)域在江北新區(qū)、江心洲、南部新城等。
未來，南京還將高標(biāo)準(zhǔn)建成河西現(xiàn)代化國際性城市新中心，大力開發(fā)南部新城，舉全市之力把江北新區(qū)建設(shè)成為新南京發(fā)展龍頭，提升東山、仙林、溧水、高淳副城城市功能，城市布局更加優(yōu)化。
“龍蟠虎踞”受保護老城區(qū)內(nèi)建筑將限高
整體保護老城“龍蟠虎踞”的山水環(huán)境及“環(huán)套并置”的六朝、南唐、明代、民國等歷代城市格局和宮城遺址。保護控制鼓樓—北極閣—九華山、獅子山—石頭城、明故宮—富貴山—明城墻—紫金山、中山北路—中山路—中山東路—陵園路等重要景觀視廊。保護城南、明故宮、鼓樓—清涼山等3片歷史城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的空間尺度、街巷格局和環(huán)境風(fēng)貌。老城區(qū)建筑將繼續(xù)被限高，構(gòu)建“一條環(huán)城墻、兩條天際線、三個高視點、四條視廊、多條道路景觀”的老城風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。
醫(yī)療教育向新城區(qū)布局
在保護老城的同時，南京還將建設(shè)新城。具體包括，加快外圍新區(qū)建設(shè)，合理調(diào)整老城功能。老城以歷史文化保護、環(huán)境改善和品質(zhì)提升為主，重點疏解老城工業(yè)、醫(yī)院等非古都核心功能。引導(dǎo)老城內(nèi)工業(yè)用地功能置換，規(guī)范和清理低端倉儲物流、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)功能。推動老城醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源向新城新區(qū)布局。
打造5分鐘便民生活圈
在公共服務(wù)方面，南京將加強社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、超市、菜市場以及社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施，大力推進無障礙設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”和“5分鐘便民生活圈”。
在住房保障方面，未來，南京將創(chuàng)新住房保障實現(xiàn)方式，積極推動公租房保障貨幣化，因地制宜推進共有產(chǎn)權(quán)機制建設(shè)，優(yōu)先保障低收入住房困難人群，逐步擴大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的覆蓋面。同時，大力推進棚改安居，力爭到2020年底，全市完成1500萬平方米棚戶區(qū)改造。
南京規(guī)劃建設(shè)30個特色小鎮(zhèn)
未來，南京將拒絕千城一面，南京規(guī)劃將把小城鎮(zhèn)作為城市重要的發(fā)展空間，高標(biāo)準(zhǔn)編制特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃特色小鎮(zhèn)布局，嚴(yán)格控制數(shù)量，注重提升質(zhì)量。強化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化空間布局，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)園林式的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。鼓勵有條件的特色小鎮(zhèn)按照國家等級景區(qū)、度假區(qū)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)打造和提升，為市民提供更多的休閑服務(wù)空間。至2020年建成30個左右市級特色小鎮(zhèn)。
建成4號線一期、5號線、1號線北延
公共交通出行將更加便利。南京將進一步打通斷頭路、暢通微循環(huán)，加大擁堵節(jié)點改造力度，拓寬瓶頸路段，提升道路通行條件和可達性。著力構(gòu)建以軌道交通和中運量新公交為骨干、地面公交為主體、步行和自行車交通為延伸、出租汽車和水上巴士為補充的公共交通體系。加快中心城區(qū)軌道交通線路建設(shè)，至2020年，建成4號線一期、5號線、1號線北延工程，啟動2號線西延等軌道交通線路的建設(shè)。
57條黑臭河道分年度整治
在城市綠化方面，南京將重點開展生態(tài)破壞區(qū)的生態(tài)修復(fù)工程。加快推進城市黑臭河道整治，對金川河、東風(fēng)河、響水河等建成區(qū)內(nèi)57條黑臭河道，分年度開展黑臭水體及河道藍線范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治。
在空氣質(zhì)量方面，南京將加強大氣污染防治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)，推進四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，嚴(yán)格落實控煤措施，強化工業(yè)廢氣、揚塵污染、機動車尾氣、秸稈焚燒等污染的治理。至2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到72%，也就是超過262天。