海綿城市建設可通過低成本和“低技術”來實現

當前，海綿城市建設已經引起越來越多的關注。尤其是在今年的政府工作報告中，“推進海綿城市建設，使城市既有‘面子’、更有‘里子’”成為2017年的重點工作任務，更是充分體現了黨和國家對海綿城市建設的重視。

但海綿城市建設是個復雜工程，需要多種工程技術設施，包括排水防澇設施、城鎮污水管網建設、雨污分流改造、雨水收集利用設施、污水再生利用、漏損管網改造等多個項目，并非一朝一夕就能建成。據報道，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。而從2016年的情況看，全國30座城市中的19座仍出現了內澇。

投入這么大，為何見效這么慢？于是，在很多人的印象里，建設海綿城市成了“燒錢”的事。事實真的如此嗎？ 對此，我們要有辯證的認識。

首先，羅馬不是一天建成的，同樣的道理也適用于海綿城市建設。誠然，海綿城市建設的投資很大，曾有權威人士曾透露，預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。但建設海綿城市并不不一定都是高昂的投入，我們也可以用最少的人力、最簡單的元素、最經濟的做法，來創造的一個真正節約、并為城市居民提供盡可能多生態服務的海綿系統。

例如，針對很多城市出現嚴重內澇，“逢雨看海”的城市病，北京大學教授俞孔堅就提出了“讓小腳變大腳”、“通過設計，讓大腳變成美麗的大腳”的思想，倡導與洪水為友、讓土地回歸生產等多種解決雨澇的方法，并付諸實踐。在武漢五里界，俞孔堅的“大腳革命”，讓河道、濕地系統自我調解旱澇，還了江河自然之美；在浙江燕尾洲，俞孔堅團隊的設計“砸”了防洪堤，將河漫灘變成梯田，使城市“與洪水為友”……這些海綿系統的建設，都是用最少的人工和投入，將城市中的河流、濕地，變成魅力無窮的城市休憩地，用不高的費用，解決了當前城市生態中種種棘手的問題，經濟、節約而且有效。

其次，要充分考慮生態投入和經濟收益的關系，充分認識建設海綿城市，建立眾多的海綿系統也可以是“掙錢的買賣”。海綿城市固然需要大的資金投入，但生態的投入必將會帶來更多經濟的收益。例如，作為過去30年中國城鎮化的縮影，海南省三亞市患有全國普遍出現的城市病。然而2015年，三亞開始“雙城雙修”試點工作，建立海綿系統，修復生態環境，一年后，這里基本沒有再發生過內澇。而且，正是因為加大了城市生態修復力度，推進海綿城市建設，三亞整體提升了城市生態功能，提高了城市品質，構建了“山青、水凈、天藍、地綠、城美、人和”的美麗家園。一些經過修復的地方，提升了投資價值，帶動了經濟發展。例如，三亞的東岸濕地，在建設海綿系統之前和建設之后，那里房子的價值相差好幾千塊錢。從這一意義上來說，推進海綿城市的建設，建立眾多的海綿系統，不是花錢的買賣，而是“掙錢的買賣”。

正如俞孔堅所說，海綿城市建設并不需要什么昂貴的“高技術”，它可以通過低成本和“低技術”來實現；也不需要巨大的工程，而是可以通過分散式的無數小型工程來實現一個偉大的“海綿體”。因此，在當前的海綿城市建設中，我們應該充分認識生態建設對城市發展的價值，多選擇用自然、生態的做法推進海綿城市建設，用最少的人工和投入來取得最好的效果，真正讓我們的城市既有華美的“面子”，更有舒適的“里子”，如此，則城市幸甚，居住在城市里的人們幸甚。作者：牛建宏