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投訴頻頻卻“沒人管” 城市二次供水亟盼紓困之策

發布時間:2017年2月24日 | 來源:中國環保在線綜合報道

城市飲水安全,一直牽掛著公眾的敏感神經。當前,絕大多數城市小區需自建儲存、加壓設施,將公共供水管網的水引入千家萬戶,這一過程被稱為二次供水。然而,流經小區的儲存加壓設備后,自來水質卻在二次供水期間充滿了危機。

為解決高樓水壓偏低等問題,只能將城市公共供水通過加壓或設置水塔、蓄水池、水箱后,引入千家萬戶,這一過程稱為二次供水。

“出廠時達標,到家就不合格了。”隨著城市高樓大廈越建越多,二次供水水質直接影響到公眾飲水安全。近日,媒體曝光有的地方公共供水管道取出的水合格,進入小區、流出用戶水龍頭的水問題頻發,引發輿論關注。公開資料顯示,與二次供水有關的投訴已占自來水總投訴量的近半壁江山。

據《經濟參考報》報道,僅在2016年下半年,武漢市江夏區某知名小區100多戶居民為水質問題四處投訴上訪。多位小區居民說,剛搬入新房不久就發現水呈淡黃色、雜質不少,持續了一兩個月,后來物業一個月清洗幾次水箱,水質有所好轉,但時不時還是有黃水流出,大家都不敢喝家里的自來水了。在江夏區水務總公司副總經理徐永紅看來,上述小區供水管網從建設到投入使用隔了較長時間,很可能是由于長時間閑置造成管網含有異物。

那么,二次供水出現了安全危機,是哪個環節造成的呢?目前的供水模式多為供水公司一個總表對應一個小區,小區內外供水以自來水表為界分開管理。同時,雖然二次供水有水務、住建、衛生等多個部門在管,但由于監管任務重、監管力量有限,加之相關法律法規不完善,一旦出現問題,容易相互推諉,屢屢陷入“物業公司喊冤、供水企業叫屈、廣大用戶受害”的困境。

誰該為二次供水的增壓設備承擔管理責任?這可沒有明確的說法,因此,管理體制不順是安全軟肋的根源所在。我國《物權法》界定二次供水設施的產權為全體業主共有,業主應承擔其維護的職責,但目前國家沒有出臺與二次供水相關的管理辦法。而業主普遍缺乏管理意識和能力,加上我國物業管理行業良莠不齊,一些隨意廢除設施、改變設施用途等行為,使得二次供水設施無法正常運轉。

也正因如此,現在普遍存在的二次供水安全問題,恰恰反證了相關部門的失職及體制機制存在的疏漏等積弊。加之一些用水單位二次供水設施存在設備老化、不能定期清洗的現象,水質合格的自來水在經過這一環節后,被污染的機率大大增加。而建設與維護分離,設備與管理水平較低,設施安全防護存隱患,水質監測水平較低亦對城市二次供水安全造成了威脅。

民以食為天,食以水為重。在眾多業界人士看來,二次供水普遍存在的安全亂象,是嚴重的安全問題,要像重視食品安全一樣重視飲水安全,要能打通二次供水這一“最后一公里”,保證為公眾源源不斷地輸送完全安全衛生的飲用水。因而,升級《城市供水水質管理規定》,健全二次供水設計、施工、驗收制度,完善二次供水水質標準,建立監管與懲罰機制被寄予厚望。

此外,輿論認為,若進一步破解二次供水隱患,需要理順監管機制,明確職責分工,也要設立公開的供水水質監管平臺,方便公眾監督。如將使用二次供水的樓房都納入監管范圍,對二次供水進行動態監管,讓監管實現常態化、長效化。


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