建設(shè)單位在從事地下開挖、爆破、鉆探等活動前,應(yīng)到城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)查詢建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地下管線數(shù)據(jù)資料,以免挖斷地下管線,為城市帶來安全隱患。新條例明確規(guī)定,經(jīng)規(guī)劃許可的地下管線建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)線并出具驗(yàn)線報告,符合規(guī)劃要求的,規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)線報告之日起三個工作日內(nèi)核發(fā)驗(yàn)線確認(rèn)書。建設(shè)單位收到驗(yàn)線確認(rèn)書后,才能開工建設(shè)。
法規(guī)鏈接:
第十三條 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)前,以及從事地下開挖、爆破、鉆探等活動前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案和地下管線管理機(jī)構(gòu)查詢建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地下管線數(shù)據(jù)資料。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)資料,組織現(xiàn)場詳查,形成現(xiàn)狀資料。無數(shù)據(jù)資料或者資料不全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行探測,形成現(xiàn)狀資料。形成的現(xiàn)狀資料,應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃行政管理部門、城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)。
[釋義]本條是關(guān)于數(shù)據(jù)資料查詢、探測與現(xiàn)場詳查的規(guī)定。
建設(shè)單位查詢建設(shè)區(qū)域地下管線數(shù)據(jù)資料后,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)資料組織現(xiàn)場詳查,經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)核準(zhǔn)后,形成現(xiàn)狀資料；無數(shù)據(jù)資料或者資料不全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行探測,形成現(xiàn)狀資料�，F(xiàn)狀資料報規(guī)劃行政管理部門,申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),同時報城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu),便于管線數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》等。
參考:《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)地下管線管理辦法》《珠海市地下管線管理?xiàng)l例》《昆明市城市地下管線管理?xiàng)l例》。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
與道路同步建設(shè)的地下管線建設(shè)工程,由道路建設(shè)單位牽頭辦理地下管線建設(shè)工程的立項(xiàng)、規(guī)劃許可手續(xù)。
[釋義]本條是關(guān)于辦理地下管線工程規(guī)劃許可的有關(guān)要求。
“牽頭辦理”指道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織相關(guān)地下管線建設(shè)單位,各方協(xié)同做好立項(xiàng)、規(guī)劃許可手續(xù)的辦理。
依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》。
第十五條 經(jīng)規(guī)劃許可的地下管線建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)線并出具驗(yàn)線報告,符合規(guī)劃要求的,規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)線報告之日起三個工作日內(nèi)核發(fā)驗(yàn)線確認(rèn)書。建設(shè)單位收到驗(yàn)線確認(rèn)書后,方可開工建設(shè)。
地下管線建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政管理部門申請規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃要求的,不得組織竣工驗(yàn)收。
[釋義]本條是關(guān)于驗(yàn)線和申請規(guī)劃核實(shí)的有關(guān)規(guī)定。
本條中“中介機(jī)構(gòu)”是指具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位。“規(guī)劃核實(shí)”是指規(guī)劃行政管理部門為保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并滿足質(zhì)量和使用要求,對建設(shè)工程的放線情況和建設(shè)情況及其附件、附圖所確定的內(nèi)容等進(jìn)行驗(yàn)核和確認(rèn)的行政行為。
依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2014]27號文件加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)[2015]16號文件加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》等。
參考:美國“地下設(shè)施損害預(yù)防與安全法案”《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》《河北省城市地下官網(wǎng)條例》《昆明市城市地下管線管理?xiàng)l例》。(記者 董振霞)