如何既能吸引社會資本參與地下綜合管廊建設和運營管理，又能調動各管線單位入廊積極性？使用費由市場說了算是關鍵。江西明確，入廊管線單位應向管廊建設運營單位，支付管廊有償使用費。
費用標準由建設運營單位與入廊管線單位協商確定，雙方按照市場化原則平等協商，簽訂協議確定費用標準及付費方式、計費周期等有關事項。(魏本貌）