8月19日,高新區(qū)舉行雨污混排綜合治理工作媒體座談會。座談會上重點介紹了高新區(qū)通過全面排查、綜合施治、嚴厲懲處、源頭管控等舉措,打出一套“聯(lián)查聯(lián)罰”組合拳,在全市率先打響消滅雨污混排攻堅戰(zhàn)的做法和成效。
雨污混排危害大
濰坊是一個缺水嚴重的城市,雨污混排危害大。濰坊的地下水位每年都在下降,如果小區(qū)生活污水、企業(yè)工業(yè)污水、飯店賓館的各類污水都往雨水管網(wǎng)里排,而不是通過污水管網(wǎng)排到污水處理廠,進行環(huán)保處理,必然會污染整個城市的地下水。
高新區(qū)的城市管網(wǎng)是按照“雨污分流”設(shè)計的,雨水通過雨水管網(wǎng)直接排到河道,污水需要通過污水管網(wǎng)收集后,輸送到污水處理廠進行處理,水質(zhì)達到相應(yīng)國家或地方標準后才能排到河道里。污水直接偷排到雨水管網(wǎng)里,將直接嚴重污染我們的河道水源。高新區(qū)的雨水管道終端有兩個出口,大部分管道通往浞河,剩余部分通向虞河。雨水對于這兩條景觀河的重要性不言而喻,但污水偷排事件卻讓原本的補給變成了破壞。同時,這些被污水占據(jù)的雨水管道,也很難能在滂沱大雨中為居民守住城市內(nèi)澇的防線。
通過雨水管網(wǎng)排放的污水為蚊蠅孳生創(chuàng)造了條件,特別是到了夏季,從雨水篦子散發(fā)出的刺鼻異味和飛出的蚊蠅,既污染居民的生活環(huán)境,又嚴重影響了群眾的身心健康,不斷有群眾通過市長熱線舉報這一現(xiàn)象。
高新區(qū)打出組合拳
4月初,高新區(qū)黨工委、管委會根據(jù)居民的反映訴求,結(jié)合全區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“三城同創(chuàng)”創(chuàng)建目標,召開專題會議從建章立制、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合處罰、長效監(jiān)管等方面研究部署雨污混排整治工作,打出了一套整治雨污混排“聯(lián)查聯(lián)罰”的組合拳,打響了雨污混排攻堅戰(zhàn)。
從4月13日開始,根據(jù)市民舉報線索,高新區(qū)城建部門對全區(qū)重點路段沿線展開大密度排查。排查人員最先在金馬路和勝利東街交叉口南約200米的一處管井發(fā)現(xiàn)了異常,掀開井蓋之后,管井下端一根40厘米口徑的管道被私接進來,一股散發(fā)著臭味的淡黃色污水不斷從管口流出,原本應(yīng)該是干燥狀態(tài)的雨水井中,污水已經(jīng)積了半米多深。順著這根排污管道的走向,排查人員最終確定污水來自附近的一家花園小區(qū),同時發(fā)現(xiàn)與之相鄰的一座商務(wù)大廈也存在偷排問題。經(jīng)查,這兩個項目的開發(fā)商都屬一家置業(yè)有限公司。
隨著排查工作的不斷深入,發(fā)現(xiàn)雨污混排現(xiàn)象不是個案,問題比想像的還要嚴重。為了更有效的打擊和治理這一現(xiàn)象,高新區(qū)結(jié)合“三城同創(chuàng)”的創(chuàng)建目標,制定了《高新區(qū)消滅污水直排綜合整治實施方案》,成立了紀工委、建設(shè)局、公安分局、市場監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法分局、規(guī)劃分局、環(huán)保分局、城建局、質(zhì)監(jiān)站等11個部門和街道(發(fā)展區(qū))參與的聯(lián)動小組,明確責任分工,通過聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動處罰,形成查處合力,重拳打擊雨污混排違法行為。
5月初,排查工作進入全覆蓋拉網(wǎng)式無盲區(qū)工作模式。在健康街以北、北海路以東、青銀高速以南、濰縣中路以西區(qū)域,對小區(qū)生活污水、企業(yè)工業(yè)污水、沿街店鋪和樓宇排污等分類別、分梯次,逐條街、逐條路、逐小區(qū)、逐家店、逐個樓宇開展全方位、全業(yè)態(tài)、精密度、拉網(wǎng)式排查,努力為居民打造更加宜居宜業(yè)的美好家園。并堅持同步建立臺賬,同步推進整改,限期整改到位,定期督查通報。近3個月的時間,排查人員馬不停蹄,對私接亂排的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。城建局每天出動12名工作人員、3臺車輛,以每天掀80多個井蓋的速度對全區(qū)市政管網(wǎng)進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,一個半月的時間里就完成了建成區(qū)的管線排查。城管執(zhí)法分局由城建中隊配合城建局巡線,對再次出現(xiàn)的私接亂排污水行為,依法依規(guī)頂格處罰。公安分局組織警力20余人次,參與聯(lián)合執(zhí)法活動,充分發(fā)揮職能作用,對阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的行為進行嚴厲打擊。期間,組織對全區(qū)涉嫌環(huán)境污染違法犯罪的相關(guān)行為進行了摸排,下步將依法追究相關(guān)法律責任。環(huán)保分局組織環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察大隊和管理科15名工作人員開啟了打擊污染環(huán)境犯罪1號專項行動。整治效果立竿見影。目前, 共發(fā)現(xiàn)114家單位、123處排污點,完成整改73處,正在整改14處,未整改36處。對私接亂排,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一律依法依規(guī)頂格處罰。其中,對晟景置業(yè)、華都集團等8家企業(yè),依照《山東省城市建設(shè)管理條例》有關(guān)規(guī)定,分別處以2萬元的罰款。
建立健全長效監(jiān)管機制
為確保徹底治理,高新區(qū)建立健全長效監(jiān)管機制。實施源頭治理,對已建成的小區(qū)、企業(yè)和沿街商鋪等,加大日常監(jiān)管力度,防止復(fù)燃;對新開工項目和商業(yè)店鋪等,加強事前規(guī)劃、事中建設(shè)、事后驗收監(jiān)管。新開工的項目,從項目建設(shè)規(guī)劃源頭把關(guān)開始,到建設(shè)過程監(jiān)管、竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)無縫隙、全過程、全覆蓋監(jiān)管。并將項目單位的內(nèi)部雨污主管網(wǎng)(化糞池到市政雨污主管網(wǎng))設(shè)計納入規(guī)劃和建設(shè)審查內(nèi)容;對項目單位雨污管網(wǎng)不按設(shè)計標準建設(shè)施工的,規(guī)劃驗收不予通過,環(huán)評不予驗收,建設(shè)工程不予驗收備案。對亂排污水的餐飲單位,依法收回營業(yè)執(zhí)照,責令停業(yè)整頓;對無法接入污水管道的餐飲單位,一律予以取締;對未接入排污管道的餐飲經(jīng)營單位,不得新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,不允許營業(yè);對于違反《水污染防治法》的工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療單位,由環(huán)保部門依法從重處罰,涉嫌排放放射性污染物和重金屬超標的案件及時移交司法機關(guān)進行處理。
高新區(qū)的綜合整治效果明顯,路上彌漫的臭味聞不到了、蚊蠅變少了、浞河的水也變清了。環(huán)境變好了,群眾自然就滿意了。對這場史無前例雨污混排整治活動,不光是轄區(qū)居民拍手稱快,也在全市范圍內(nèi)的輿論場掀起了討論風暴。開發(fā)商雨污混排罪惡行徑遭到曝光后,在各大網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信上引起高度關(guān)注,短短幾天時間,點擊量就高達數(shù)十萬次,廣大網(wǎng)友們對無良開發(fā)商們的謀財害命痛心不已,為高新區(qū)利劍斬元兇的果斷出擊拍手叫好。與此同時,廣大市民對城市建設(shè)管理的參與熱情也大漲,城建、環(huán)保、城管等執(zhí)法部門和“三城同創(chuàng)”督查組、市民巡訪團每天都能收到市民反映城市道路破損、破壞綠化、露天燒烤等方面的問題,形成了人民城市人民建,人民城市人民管,全民共建共管共享的良好局面,為依法治區(qū)探索出了又一個可復(fù)制的成功經(jīng)驗,成為高新區(qū)又一張靚麗的城市管理名片。