8月17日,海東市核心區地下綜合管廊PPP項目開工儀式在平安區平安大道舉行。海東市政府市長鳥成云、省財政廳副廳長陳峰、省住建廳副廳長師健、市政府副市長蔡洪銳、王發昌及中建五局、國開行青海分行、農發行青海分行、中港建設集團的相關領導參加開工儀式。
開工儀式上,市規劃建設局負責人介紹了項目情況,中建五局副總經理黃剛作了表態發言,鳥成云宣布海東市核心區地下綜合管廊PPP項目正式開工。
地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力等市政管線的公共隧道。推進城市地下綜合管廊建設,能夠有效解決河谷型帶狀城市空間狹窄、交通和能源通道局促緊張,以及“馬路拉鏈” “空中蜘蛛網”等問題,實現地下空間的集約化利用,加快完善城市基礎設施,增強城市綜合承載能力,保障城市安全,提升城市品質,改善城市形象,促進城市集約高效和轉型發展,可謂功在當代、利在千秋。撤地設市后,海東市牢牢把握省委對海東發展的“五句話”定位和“在蘭西經濟區中部崛起”的要求,堅持“先規劃、后建設”“先地下、后地上”的理念,緊緊抓住城市建設剛剛起步的有利時機,將綜合管廊建設作為新型城鎮化發展的重要內容,編制專項規劃,與城市總體規劃、市政各類專項規劃和地下空間利用規劃緊密銜接,統籌實施。市委、市政府高度重視地下綜合管廊規劃、建設、運營工作,于叢樂書記、鳥成云市長就做好這項工作多次作出批示。海東市于2014年6月率先在全省開工建設地下綜合管廊,到2015年12月已建成16.79公里,完成投資5.75億元,為實施好試點項目打下了良好基礎。近期,由海東城投公司、中建股份公司、中建五局、中港建設集團共同出資組建了海東市地下綜合管廊建設運營管理有限公司。
一分耕耘一分收獲。2016年4月21日,在國家財政部、住建部聯合組織的全國第二批地下綜合管廊試點城市評審中,海東市在省委、省政府關懷下,在省財政廳、住建廳的大力支持和指導下,憑借扎實的工作基礎、一流的規劃成果、創新的融資建設和運營模式,成功躋身全國地下綜合管廊試點城市行列,未來三年將得到近10億元的中央財政支持。這是海東市2014年成功躋身國家新型城鎮化試點和節能減排試點城市之后,又一次取得國家級試點城市的資格,對促進海東市新興城市建設,貫徹落實中央城市工作會議和省委省政府對海東發展的要求,加快海東在蘭西經濟區中部崛起具有重要的推動作用,對加快城市基礎設施建設,完善城市功能,開發城市地下空間資源具有里程碑意義。
據了解,海東市地下綜合管廊PPP項目是在認真總結建設和運營實踐中的經驗,克服各種不利因素制約,堅持“降低融資、建設、運營成本,實現投入產出的高績效”原則,通過多種模式比選,確定的海東市地下綜合管廊PPP項目。該項目總投資34.13億元,建設長度為56.42公里。項目還設立10億元管廊專項基金,以實現收益支付平衡和各出資方穩定回報。今年計劃開工建設的地下綜合管廊總長度為22.5公里,計劃總投資14億元。
下一步,海東市將進一步樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,以地下綜合管廊建設為抓手,奮力把海東地下綜合管廊建成西部地區、民族地區、欠發展地區及河谷帶狀型城市可推廣、可復制的示范項目,建成精品工程、百年工程。同時,著力打造誠信海東、開放海東、生態海東,提升政府和社會合作能力,增加公共產品供給,提高城市綜合承載能力和新型城鎮化發展質量,將海東市打造成為全國促進民族團結進步的先進區、西部落后地區跨越發展的實驗區及生態文明進步的示范區,實現海東在新絲綢之路經濟帶和蘭西經濟區中部的崛起。(周海新)