日前從市規(guī)劃局了解到，在省住建廳6月召開的地下綜合管廊專項規(guī)劃技術(shù)審查會，由市規(guī)劃局報送的煙臺市地下綜合管廊專項規(guī)劃順利通過專家評審。這意味著，我市地下綜合管廊的全面開建又近了一步。
我市相關(guān)部門于2015年12月啟動了煙臺市地下綜合管廊專項規(guī)劃的編制工作。煙臺市地下綜合管廊專項規(guī)劃的編制工作是為了綜合利用地下空間資源，統(tǒng)籌安排綜合管廊設(shè)施建設(shè)與管理，提高城市綜合承載能力。本次規(guī)劃按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]61號文)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2015]61號文件推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》的要求，結(jié)合已經(jīng)編制完成的給水、排水、節(jié)水、供熱專項規(guī)劃的成果以及正在編制的《煙臺市地下管線綜合規(guī)劃》，通過招標(biāo)委托中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司和煙臺市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司共同編制《煙臺市地下綜合管廊專項規(guī)劃》。
據(jù)記者了解，本次規(guī)劃范圍包括芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、福山區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)在內(nèi)的煙臺市六區(qū)，以及金山灣生態(tài)城。規(guī)劃年限為2016年—2030年，其中近期為2016年—2020年；遠(yuǎn)期為2021年—2030年。
目前，我市已在開發(fā)區(qū)長江路建成綜合管廊6公里。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2015]61號文件推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》要求，到2020年年底，全省建成標(biāo)準(zhǔn)地下綜合管廊長度力爭達(dá)到800公里以上，其中，煙臺建成40公里以上，今年開工16公里，完成8公里。
為全面落實省政府的要求，市規(guī)劃部門強(qiáng)力推進(jìn)編制工作進(jìn)度。至今年4月份，完成了地下綜合管廊專項規(guī)劃初步方案，之后廣泛深入征求市直有關(guān)部門和專業(yè)管線單位的意見，于5月底完成了方案的深化完善。6月1日-2日，省住建廳在濟(jì)南組織召開地下綜合管廊專項規(guī)劃技術(shù)審查會，由煙臺市規(guī)劃局報送的煙臺市地下綜合管廊專項規(guī)劃順利通過專家評審。
據(jù)記者了解到，我市的地下管廊規(guī)劃結(jié)合重點片區(qū)開發(fā)和道路、管線的大型新建、改造計劃安排建設(shè)時序；實施時按照先易后難，先未建區(qū)、后已建成區(qū)，先干線、后支線的方針安排管廊建設(shè)；入廊的管線有給水、中水、雨水、污水、電力、通信、熱力、天然氣等專業(yè)管線；管廊建設(shè)范圍內(nèi)所有管線全部入廊。
綜合管廊的斷面形式根據(jù)地勢的不同分為合體式和分體式兩大類；綜合管廊盡量布置綠化帶和人行道下，綜合管廊的覆土為2.5~3m。綜合管廊的附屬設(shè)施系統(tǒng)包括消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報警系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)和監(jiān)控中心八大類。
據(jù)市規(guī)劃局工作人員介紹，我市的地下綜合管廊規(guī)劃堅持了五項總體原則，分別是綜合性原則、協(xié)調(diào)性原則、前瞻性原則、經(jīng)濟(jì)性原則和可實施性原則。
其中綜合性原則要求各種管線進(jìn)入管廊內(nèi)，以充分發(fā)揮其作用；協(xié)調(diào)性原則是指與城市規(guī)劃、城市市政管線、城市地下空間等相協(xié)調(diào)，綜合開發(fā)城市地下空間，提高城市地下空間開發(fā)利用的綜合效率。
記者了解到，整個規(guī)劃特別重視前瞻性原則，要求地下綜合管廊規(guī)劃必須充分考慮城市未來發(fā)展對市政管線的要求。經(jīng)濟(jì)性原則則是充分結(jié)合煙臺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在滿足可行性的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，綜合考慮管廊的布局、建設(shè)形式。至于可實施性原則，為充分結(jié)合城市建設(shè)時序，統(tǒng)籌安排，分期實施。同時，綜合管廊近期規(guī)劃應(yīng)充分考慮既有政策基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件及技術(shù)水平。
我市的地下綜合管廊規(guī)劃總體目標(biāo)為，以城市道路下部空間綜合利用為核心，根據(jù)城市市政公用管線布局，對綜合管廊進(jìn)行合理布局和優(yōu)化配置，采用國內(nèi)最新最先進(jìn)技術(shù)，確定合理可行綜合管廊設(shè)計方案，充分考慮綜合管廊日常維護(hù)檢修措施，力求為煙臺市打造一個集約化的、相對經(jīng)濟(jì)的、具有超前性、綜合性、合理性、實用性的國內(nèi)一流的綜合管廊系統(tǒng)。
記者在規(guī)劃中看到，我市地下綜合管廊規(guī)劃特別注重對地質(zhì)等自然環(huán)境方面的保護(hù)，而且對城市重點歷史文化街區(qū)的規(guī)劃也予以專門設(shè)計。
六區(qū)范圍內(nèi)，芝罘區(qū)的地下綜合管廊建設(shè)范圍包括幸福南路片區(qū)、北馬路和南大街片區(qū)以及臥龍工業(yè)園區(qū)；萊山區(qū)的建設(shè)范圍為迎春大街片區(qū)和南部工業(yè)園區(qū)；開發(fā)區(qū)建設(shè)范圍為長江路、衡山路沿線、大季家成都大街片區(qū)、八角沈陽路片區(qū)、古縣古現(xiàn)大街片區(qū)；福山區(qū)主要為福海路片區(qū)；高新區(qū)為科技大道沿線；牟平區(qū)則是新城大街、北關(guān)大街、工商大街片區(qū)和金山灣生態(tài)城。
記者特別注意到，為保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化街區(qū)，其中采空塌陷區(qū)、水源地一級和二級保護(hù)區(qū)、文物古跡核心保護(hù)區(qū)，高層建筑密集區(qū)為禁建區(qū)，相關(guān)區(qū)域?qū)⒔剐陆ㄩ_發(fā)利用地下空間。地下水庫生態(tài)敏感區(qū)、歷史文化保護(hù)影響區(qū)、地震斷裂帶影響區(qū)為限建區(qū)，原則上不鼓勵進(jìn)行大規(guī)模綜合管廊。城市核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、地下空間高強(qiáng)度成片聯(lián)網(wǎng)集中開發(fā)區(qū)、重要廣場、市政干線敷設(shè)路段、主要道路的交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處、過江隧道等為適建區(qū)，鼓勵進(jìn)行綜合管廊規(guī)劃建設(shè)。除以上區(qū)域的其他建設(shè)區(qū)域，將綜合多方面因素考慮是否建設(shè)綜合管廊。(唐壽銳)