當(dāng)遇到馬路如“拉鏈”反復(fù)刨掘，或大雨城市內(nèi)澇，大家會關(guān)心所居城市地下管線規(guī)劃建設(shè)情況。那么，山東省城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)情況究竟如何呢?山東省審計廳啟動城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落實情況跟蹤審計，將對此進行一次集中“把脈”。此次審計將摸清全省城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)情況，反映和揭示建設(shè)項目實施、財政資金投入使用、工程管理、運營維護等方面的問題隱患。
城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。
對于“地下建設(shè)”而言，科學(xué)的綜合規(guī)劃和切實的依規(guī)實施是實現(xiàn)合理建設(shè)的關(guān)鍵。此次山東省將首次對城市地下管線綜合規(guī)劃實施審計，重點關(guān)注地下管線的規(guī)劃是否與城市規(guī)劃相銜接，是否存在擅自修改地下管線綜合規(guī)劃的情況，審查各市是否開展地下空間資源調(diào)查與評估，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌地下各類設(shè)施、管線布局，實現(xiàn)合理開發(fā)利用。
此次審計還將重點關(guān)注地下管線政策措施貫徹落實總體情況，包括制定具體措施、任務(wù)目標、建立健全保障機制、保障政策落地等情況，審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為的行為。
針對城市地下管線建設(shè)項目實施情況，審計過程中將重點關(guān)注資金來源落實情況，以及城市新建城區(qū)是否優(yōu)先配套建設(shè)地下管線，是否存在重“地上建設(shè)”，輕“地下建設(shè)”的情況，審查重點市政工程主管部門是否統(tǒng)籌安排道路挖掘，有無存在短期內(nèi)同一路段多次刨掘的情形。同時將通過抽查部分在建城市地下管線項目，查看項目績效情況、工程質(zhì)量情況。
此外，審計還將審查使用年限超過設(shè)計壽命、材質(zhì)落后和漏損嚴重的燃氣、供熱及供排水管網(wǎng)改造情況，老城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造情況，地下管線安全隱患治理情況。關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運營機制改革情況，審查各地在支持地下管線建設(shè)方面出臺的金融創(chuàng)新、財政扶持等方面的政策和實施效果，反映投融資體制和運營機制改革的好經(jīng)驗。
據(jù)了解，此次審計將采取省市縣三級審計機關(guān)上下聯(lián)動的方式進行，計劃涉及13個市，在摸清情況、揭示問題的基礎(chǔ)上，從體制機制、制度層面分析原因，提出加強和改進工作的合理建議，加快城市地下管線建設(shè)管理科學(xué)化進程。