《長沙市城市地下管線管理條例(草案)》初審，地下管線擬統籌管理
華聲在線6月28日訊 每天，人們穿行在縱橫交錯的道路上。與此同時，在地下，也有著與人們生活息息相關的各種管線，它們是保障城市運行的“生命線”。為了統籌規劃地下管線，避免“馬路開拉鏈”等問題，長沙市制定了《長沙市城市地下管線管理條例(草案)》。6月27日，長沙市第十四屆人大常委會舉行第三十次會議，對該草案進行了初審。瀟湘晨報記者 趙晶長沙報道
如何避免道路重復開挖?實施“年度計劃”
據長沙市政府法制辦公室主任陳劍文介紹，當前長沙管線建設和管理仍然存在一些突出問題，如部分管線使用年限較長、材質落后、年久失修等，容易導致安全隱患。
針對目前長沙市管線管理缺乏統一、有效的協調機制的現象及管線規劃相對滯后的問題，草案提出，由城鄉規劃主管部門組織編制地下管線綜合規劃，報市人民政府批準后實施。地下管線綜合規劃一經批準，必須嚴格執行，未經法定程序任何單位和個人不得更改。電力、燃氣、通信、給排水等專項規劃，由市城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報市人民政府審批。各類專項規劃的內容應當相互銜接，符合總體規劃。
管線工程開工前，地下管線建設單位應當委托有相應資質的測繪單位依據管線規劃審批要求進行放線，并依法辦理規劃驗線手續，經市城鄉規劃主管部門確認后方可動工。
草案中設計了地下管線工程建設實施年度計劃管理的制度。提出由市城鄉建設主管部門負責統籌編制地下管線工程建設年度計劃，報市人民政府批準后組織實施。地下管線工程建設年度計劃一經批準，任何單位不得擅自調整。
如何進行統一管理?建信息平臺整合資源
管線資料不準確、不完整，極有可能給市政項目建設造成安全隱患。
基于此，該草案設立專章來規范管線信息及檔案管理。提出要建設統一的信息平臺，由市城鄉建設主管部門負責建設、維護和管理，遵循資源整合、標準統一、及時準確、綜合利用原則，以整合各部門、各行業的管線信息資源。
地下管線建設單位在辦理施工許可前，應當通過查詢地下管線綜合信息管理平臺、咨詢地下管線權屬單位、現場探測等方式查明既有管線等地下設施現狀。地下管線建設單位開展現狀調查時，相關地下管線權屬單位應當配合。
如何為管線“安家”?建62.62公里綜合管廊
據了解，2015年至2017年三年，長沙市計劃在高鐵新城、梅溪湖國際新城、老城區試點建設綜合管廊共計約62.62公里。
綜合管廊，就像一條小隧道，各種地下管線都可以在這里安家。管線需要維修時不用開挖道路，維修人員和工程車只需要從檢修通道進入地下管廊就可施工。
草案中擬規定，城市新區、園區、成片開發區域的新建道路建設應當按照規劃建設綜合管廊。舊城區應當結合地鐵建設、道路整治、棚戶區改造、河道治理等，逐步推進綜合管廊建設。
對于已規劃入廊的地下管線，在綜合管廊以外的位置進行建設的，發改、規劃、建設、城管等主管部門不得辦理相關手續。
草案還提出，綜合管廊實行有償使用。
如何合適地埋設地下管線
以后建設地下管線，估計要走更多程序，將不再“隨意”。根據草案，你可以看看大概的步驟。
規劃許可
建設單位應當向市城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。
管線工程建設程序
新建、改建、擴建的地下管線工程應當履行基本建設程序，按照有關規定辦理手續。
管線綜合規劃
市城鄉規劃主管部門組織編制地下管線綜合規劃，報市人民政府批準后實施。地下管線建設單位應當按照地下管線工程建設年度計劃安排項目建設。
現狀調查
地下管線建設單位在辦理施工許可前，應當查明既有管線等地下設施現狀。
施工許可
地下管線工程應當辦理施工許可。
放線要求
工程開工前，地下管線建設單位應當委托有相應資質的測繪單位依據管線規劃審批要求進行放線。
規劃核實
工程建設完工后，市城鄉規劃主管部門應當對地下管線工程是否符合規劃條件進行規劃實。