近日，嘉興市組織省內外相關專家對《嘉興市區海綿城市專項規劃》（初稿）進行評審，專家組認為該規劃總體布局合理，目標明確，思路清晰，一致同意通過評審。記者了解到，根據該規劃，通過嘉興市區海綿系統的構建，建設可持續的雨洪管控系統，明確城市生態安全格局，改善水體水質，提高市區的整體蓄洪能力，使嘉興市區的城市建成區達到“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的總體目標。
暴雨來襲
嘉興中心城區難以招架
“昌盛花園附近水漫金山、建國路可以劃船了……”昨天的一場暴雨，導致市區多處積水嚴重，嘉興“看海”的圖片刷爆了朋友圈，除了嘉興外，我國多個城市都在同步“看�！�。一遇特大暴雨，為什么多數城市都難以招架呢？
據市建委規劃管理局相關負責人介紹，隨著城市的高速發展，城市內有大量的人工建筑物，這些建筑下墊面不僅阻隔了地表徑流與地下徑流的溝通，而且改變了下墊面的熱力屬性，嘉興市也不例外。
根據統計，目前嘉興中心城區建成區范圍內下墊面中不透水下墊面、弱透水下墊面占比高達60%，如此多的硬化面從水文循環的角度，不僅改變了徑流總量，減少了雨水的入滲量，而且大大增加了雨水的峰值流量和峰值時間，增加了城市排水系統壓力。
根據SWMM模擬分析，嘉興市目前未開發地塊在自然植被條件下，總降雨量的2.6%會通過蒸騰、蒸發進入大氣，24.4%會形成地表徑流，73%將下滲成為土壤水和地下水，而城市建設以后的地塊，打破了這種雨水分布格局，蒸騰、蒸發量從2.6%增加到了10.9%（主要為蒸發），地表徑流從24.4%增加到了59.4%，下滲成為土壤水和地下水的量從73%減少至29.5%。這種狀況下，一旦遭遇強降雨，極易造成洪水和內澇災害。
改善環境
提高城市防洪排澇減災能力
早在2013年11月，浙江省就針對生態治水提出了“五水共治”的理念。2016年4月，浙江緊跟步伐，要求浙江省內所有設市城市均要在2016年10月以前完成《海綿城市專項規劃》初稿。“在此背景下，我們開展了《嘉興市區海綿城市專項規劃》的編制�！痹撠撠熑苏f道。
自嘉興被評為全國首批海綿城市試點城市以來，截至今年4月15日，經過一年的海綿城市建設試驗，嘉興示范區內竣工驗收項目5個、開工建設項目11個、設計階段項目45個、前期立項報批項目33個，已經形成了蔣水港綠道、勺園停車場、府南三期、實驗初中等一批示范工程，在技術上已較為成熟。
《嘉興市區海綿城市專項規劃》將如何進行城市海綿系統的構建呢？據該負責人介紹，嘉興市的城市海綿系統將采用源頭、中途、末端的工程體系來實現水生態、水安全、水環境和水資源方面的要求。
如源頭在中心城區和各鎮區采用低影響開發技術，通過“滲、滯、凈”手段控制雨水徑流面源污染；在農村推進生態循環種植業，提高化肥利用率，加強畜禽養殖污染防治，提高畜禽糞便的集中收集率和綜合利用率，減少農業面源污染。
“現在我們初步設想中心城區新建項目都要做海綿城市專項規劃。”該負責人告訴記者，這樣到2030年，嘉興才能實現市區海綿城市建設范圍從目前示范區的18.44平方公里擴大到南湖區、秀洲區全部轄區的986平方公里，也就是擴大50倍的目標。