主持人：據天津市便民服務專線8890最新統計，今年1月份以來他們共受理了3630件管線井熱線問題，平均每天受理量達30件，其中市民反映最多的就是井蓋破損和井蓋缺失。近年來隨著城市發展進程的加快，越來越多不同用途的管線井，比如自來水、燃氣、電力、供熱、通訊、交通信號燈等管線井在本市建成，早在2012年4月1號，本市就施行了《天津市城市道路管線井管理辦法》，但是，4年時間過去了，“問題管線井”仍然是市民出行的隱患，無蓋井傷人的事件也時有發生。《管理辦法》為何管不了“問題管線井”？我們身邊的路面隱患又該怎樣回歸安全呢？今天的“今晨關注·每周調查”，來聽記者邵坤的報道。
為了加強對城市道路管線井管理，保障行人和行車安全，維護城市基礎設施完好，本市早在2012年4月1號起就施行了《天津市城市道路管線井管理辦法》，并在同年9月1號起實施了《天津市城市道路管線井管理辦法實施細則》。其中明確規定了各管線井產權單位的主體責任及管線井行業主管部門和城市道路管理部門的監管職責、發現管線井坍塌或者井蓋移位、破損、丟失等情形的修復時限以及對違規行為的處罰力度、對無法確定維護、管理責任單位和行業主管部門的“無主井”如何處置等。
與此同時，本市在2012-2013年對外環線以內主要道路的井蓋進行過“摸底”，共統計除里巷道路外32萬多個管線井，445個管線井權屬單位。根據這份摸底，本市可以繪制覆蓋中心城區各類管線井的“井蓋地圖”，工作人員通過這份管線井信息查詢系統，可以迅速查找到問題管線井的權屬單位，并在第一時間通知責任方解決，保障市民出行安全。
但今年春節前，河東區惠森花園小區12號樓樓下甬道上，一個直徑半米多的污水井井蓋丟失了，將盡三個月過去了，始終沒有相關部門來補裝井蓋。居民只好自己找來木板等東西，臨時搭在井蓋上以保障人們通行安全。居民趙梅說：
【錄音：一開始全是露天的，大伙來回走就是危險，就害怕老人孩子踩到出事。】
對于北辰區宸欣家園居民邵學桂來說，小區旁邊的汾河南道上一個直徑約60厘米的圓形無蓋井，帶給他們的是痛苦的記憶。62歲的老伴早上出門去買早點人還是好好的，但誰成想就跌進了這個井里造成摔傷，光醫藥費就花了5000多元。
【錄音：那個井蓋在靠近荔紅花園的便道上，那兒早晨有好多賣早點的，我們家先生也沒注意，往后一倒就掉進去了，腿摔傷了。】
邵女士說，事情發生后物業曾幫著找來一個方形井蓋，遮住井口，以防止再有人掉入摔傷。但確認這口井的權屬成了一件困難的事兒。電力、燃氣、中水、交管設施、道路管網等，前前后后來了很多家單位，對方都表示不是自己的設施。
據天津市便民服務專線8890最新統計，今年1月份以來他們共受理了3630件管線井熱線問題，平均每天受理量達30件，其中市民反映最多的就是井蓋破損和井蓋缺失。
為何有了覆蓋中心城區各類管線井的“井蓋地圖”，卻不能發揮作用呢？經過記者調查，原來，直到現在，這份“井蓋地圖”仍在建設中。那么，是什么樣的原因阻礙了這一系統的建設呢？記者咨詢了負責該系統建設的主管部門——天津市交通運輸委員會，設施處工作人員李瑞軍表示，目前城市道路上管線井數量龐大、類別多樣，且權屬繁雜，因此這一系統的建設需要政府部門和各管線井行業部門的配合，盡快出臺全市統一的管線井設置技術標準，以便于日常巡查中對問題管線井快速識別和快速處置。
在各地媒體近年來的報道中，因井蓋“敞口”等原因造成人員落井、被卡甚至傷亡的事件與日俱增，尤其是污水井和找不到產權單位的無主井危害最大，在每年冬季，因道路拓寬、企業廠區退線導致污水井外溢、路面大范圍結冰摔傷路人的情形也多有發生。天津市城投集團道路管網公司黨委副書記吳鵬分析認為，一些新建小區周邊道路上的管線井由于遲遲無法移交，只能由建設單位代管，這種“按下了暫停鍵”的管線井往往出現丟失或破損問題解決起來不容易。
【錄音：目前，我公司已建設完成尚未移交的排水管道89項，未移交的排水管道井污水井2273座，雨水井1768座，收水井3536座。未移交主要原因：一、項目所在地區整體排水規劃尚未形成，造成排水無出路，養管部門不接收；二、拆遷不到位，造成配套道路無法按照設計圖紙全部完成；三、屬地管理單位養管資金未落實，導致部分排水設施無法移交。0021目前未移交的管線井病害主要表現為三方面：井蓋丟失，井蓋破損、井口塌陷。我們每年都投入幾百萬養護資金用來養護管理，資金壓力就非常大。】
吳鵬建議，對于這些建完沒有移交的管線井，應亟需加快城市相關基礎設施建設，推動管線井盡快移交，以真正捋順管理關系，防患未然。
【錄音：一是盡快完善項目所在地區整體規劃，排水有出路后才能移交。二是項目屬地政府加快拆遷進度。三是盡快明確養管經費來源問題。0021 8`同時在項目建設過程中，我們也提前與養管部門溝通，為養管部門提前介入養管做好準備工作，爭取建成后即移交，縮短移交周期。】
記者從天津市交通運輸委員會了解到，“管線井”相關問題已引起重視，為了盡快消除城市道路上問題管線井對道路通行安全帶來的隱患，改善城市道路通行環境，強化產權單位對道路管線井的巡查、維護責任，本市自今年1月底以來到4月底開展了為期3個月的城區市政道路管線井病害集中調查整改活動，通過對中心城區及環城四區支路以上道路(包括便道上)的排查，共發現約8000個問題管線井，其中丟失破損的已責成產權單位盡快修補，另外，三分之二下沉和凸起會對行車舒適度構成影響的，將進行提升和降高處理。對于“無主井”也將按照規定，向社會公示后依法予以填埋處理。 未來，希望這一工作能夠更深入、細致，對于小區里巷管線井也能盡快納入排查范圍，以便及時發現并排除隱患。編輯： 楊志剛