4月5日，昆山市政府印發《關于推進海綿城市建設的實施意見(試行)》。根據該《實施意見》，昆山將全面推廣海綿城市建設，全市新建、改建項目均需按海綿城市的要求進行建設。為推進海綿城市建設，市政府還同步出臺《昆山市海綿城市規劃建設管理辦法(試行)》《昆山市海綿城市建設專項資金管理辦法(試行)》。
“傳統城市建設中的寬馬路、大廣場、填河填湖造地、采用工程措施快速排除雨水等，都忽視了城市生態系統應有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能，導致逢雨必澇、遇澇則癱。”昆山市住建局負責人在接受記者采訪時說，城市建設要將城市輕輕放在大自然中，盡量不要過度干擾它，要從破壞生態轉向保護、恢復生態，這是海綿城市建設的核心所在。據該負責人介紹，從2011年起，昆山市利用城市自我更新過程和老舊基礎設施升級改造進行局部“海綿體”翻新，已經建成與在建的海綿示范項目超過10個。還建成25條、約300公里水路并行的城市綠地，通過植物生態方式對污水尾水、雨水等進行深度處理，建成區綠地及水路相伴城市綠網可以消納約4000萬立方米降水，讓土地成為一個“綠色海綿系統”，下雨時像海綿一樣把水吸住，需要時再把水放出來。
根據《實施意見》，昆山市將加強城市水系統、園林綠地系統、城市道路廣場以及海綿地塊建設。2016年年底，各區鎮完成海綿城市建設實施方案制定工作，建立海綿城市工程項目儲備。2018年底，將建成2個海綿城市綜合示范區，公共建筑類、居住小區類、市政道路類、園林綠化類、河道水系類至少有1個海綿城市示范項目。到2020年，建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減，海綿城市建設走在全省全國前列。到2030年，建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。
為加快推進昆山海綿城市建設試點工作，市政府還劃定了海綿城市示范區，并制定了規劃建設管理辦法。在這個示范區內的新建、改建、擴建工程項目都必須符合相關規劃管理要求，對落實海綿城市建設要求的項目將給予適當獎勵。示范區具體范圍為城北路—張家港河—博雅路—蕭林路—江浦路—婁江—柏廬路—京滬高速鐵路—通澄路—馬鞍山路—古城路—蘇州東繞城高速圍合的區域，面積約22.94平方公里。