地下管線多頭管理、重復建設、反復開挖等現象以后將有“法”規范。昨日上午，淄博市第十四屆人大常委會第三十三次會議表決通過了關于進一步做好地下管線的規劃、建設和管理工作，加快制定《淄博市地下管線管理條例》議案的審議意見，決定將《淄博市地下管線管理條例》列入市人大常委會2016年度立法計劃。
據了解，城市地下管線是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是一個城市賴以生存和發展的地下“生命通道”。多年來，我市地下管線管理工作存在管理權責不清，綜合規劃和專項規劃滯后，各類管線敷設不同步，道路反復開挖，損害毗鄰管線以及突發停水停電、通訊中斷事故等問題。自2012年起我市實行的《淄博市地下管線建設管理辦法》，在規范地下管線建設管理工作中發揮了非常重要的作用，但由于其規章效力較低，且未涉及地下管線運行維護管理、綜合管廊的規劃建設與管理等重要內容，已不能滿足當前地下管線建設和管理的新需求，盡快制定《淄博市地下管線管理條例》，十分迫切和必要。
審議意見指出，由于地下管線建設管理涉及部門較多，容易造成職責劃分不清，多頭管理、各行其是、重復建設等問題。因此制定《條例》過程中，必須明確地下管線管理部門、行業管理部門、權屬單位、建設和施工等單位的權責義務和法律責任，并以法定的形式作出明晰詳實的規定，以便規范和督促相關部門盡職履責，切實做好我市地下管線的建設管理工作。
為保證地下管線安全運行，市、區、縣人民政府應當建立健全地下管線建設工程質量安全監督管理機構，切實抓好地下管線質量安全監督管理工作。同時。各行業管理部門，管線權屬單位以及相關責任主體單位在地下管線建設及運行維護中的質量安全管理均應在《條例》中進一步明確。
審議意見建議，此次《條例》的制定，應通過加大處罰力度，進一步震懾違法施工行為，使相關管理部門和建設、施工、監管等責任主體自覺遵守法律法規，做到依法建設，并依法做好管線施工過程中的質量安全監督管理以及竣工驗收等相關工作，嚴格控制地下管線施工質量。特別是，為做好地下管線運行過程中的維護管理、搶險搶修等工作，《條例》必須明確管線權屬單位、管理單位在地下管線運行過程中應擔負的安全責任和必須遵守的要求，實施搶修的程序、應急處理以及管線設施的管理等，盡量避免運行維護過程中的事故和安全隱患。
(記者沙紅翠 實習生陳世營 通訊員巨榮俊 張燦)
地下管線多頭管理、重復建設、反復開挖等現象以后將有“法”規范。昨日上午，淄博市第十四屆人大常委會第三十三次會議表決通過了關于進一步做好地下管線的規劃、建設和管理工作，加快制定《淄博市地下管線管理條例》議案的審議意見，決定將《淄博市地下管線管理條例》列入市人大常委會2016年度立法計劃。
據了解，城市地下管線是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是一個城市賴以生存和發展的地下“生命通道”。多年來，我市地下管線管理工作存在管理權責不清，綜合規劃和專項規劃滯后，各類管線敷設不同步，道路反復開挖，損害毗鄰管線以及突發停水停電、通訊中斷事故等問題。自2012年起我市實行的《淄博市地下管線建設管理辦法》，在規范地下管線建設管理工作中發揮了非常重要的作用，但由于其規章效力較低，且未涉及地下管線運行維護管理、綜合管廊的規劃建設與管理等重要內容，已不能滿足當前地下管線建設和管理的新需求，盡快制定《淄博市地下管線管理條例》，十分迫切和必要。
審議意見指出，由于地下管線建設管理涉及部門較多，容易造成職責劃分不清，多頭管理、各行其是、重復建設等問題。因此制定《條例》過程中，必須明確地下管線管理部門、行業管理部門、權屬單位、建設和施工等單位的權責義務和法律責任，并以法定的形式作出明晰詳實的規定，以便規范和督促相關部門盡職履責，切實做好我市地下管線的建設管理工作。
為保證地下管線安全運行，市、區、縣人民政府應當建立健全地下管線建設工程質量安全監督管理機構，切實抓好地下管線質量安全監督管理工作。同時。各行業管理部門，管線權屬單位以及相關責任主體單位在地下管線建設及運行維護中的質量安全管理均應在《條例》中進一步明確。
審議意見建議，此次《條例》的制定，應通過加大處罰力度，進一步震懾違法施工行為，使相關管理部門和建設、施工、監管等責任主體自覺遵守法律法規，做到依法建設，并依法做好管線施工過程中的質量安全監督管理以及竣工驗收等相關工作，嚴格控制地下管線施工質量。特別是，為做好地下管線運行過程中的維護管理、搶險搶修等工作，《條例》必須明確管線權屬單位、管理單位在地下管線運行過程中應擔負的安全責任和必須遵守的要求，實施搶修的程序、應急處理以及管線設施的管理等，盡量避免運行維護過程中的事故和安全隱患。
(記者沙紅翠 實習生陳世營 通訊員巨榮俊 張燦)