地下管線多頭管理、重復(fù)建設(shè)、反復(fù)開挖等現(xiàn)象以后將有“法”規(guī)范。昨日上午，淄博市第十四屆人大常委會第三十三次會議表決通過了關(guān)于進一步做好地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，加快制定《淄博市地下管線管理條例》議案的審議意見，決定將《淄博市地下管線管理條例》列入市人大常委會2016年度立法計劃。
據(jù)了解，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是一個城市賴以生存和發(fā)展的地下“生命通道”。多年來，我市地下管線管理工作存在管理權(quán)責(zé)不清，綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃滯后，各類管線敷設(shè)不同步，道路反復(fù)開挖，損害毗鄰管線以及突發(fā)停水停電、通訊中斷事故等問題。自2012年起我市實行的《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》，在規(guī)范地下管線建設(shè)管理工作中發(fā)揮了非常重要的作用，但由于其規(guī)章效力較低，且未涉及地下管線運行維護管理、綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)與管理等重要內(nèi)容，已不能滿足當(dāng)前地下管線建設(shè)和管理的新需求，盡快制定《淄博市地下管線管理條例》，十分迫切和必要。
審議意見指出，由于地下管線建設(shè)管理涉及部門較多，容易造成職責(zé)劃分不清，多頭管理、各行其是、重復(fù)建設(shè)等問題。因此制定《條例》過程中，必須明確地下管線管理部門、行業(yè)管理部門、權(quán)屬單位、建設(shè)和施工等單位的權(quán)責(zé)義務(wù)和法律責(zé)任，并以法定的形式作出明晰詳實的規(guī)定，以便規(guī)范和督促相關(guān)部門盡職履責(zé)，切實做好我市地下管線的建設(shè)管理工作。
為保證地下管線安全運行，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地下管線建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)，切實抓好地下管線質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。同時。各行業(yè)管理部門，管線權(quán)屬單位以及相關(guān)責(zé)任主體單位在地下管線建設(shè)及運行維護中的質(zhì)量安全管理均應(yīng)在《條例》中進一步明確。
審議意見建議，此次《條例》的制定，應(yīng)通過加大處罰力度，進一步震懾違法施工行為，使相關(guān)管理部門和建設(shè)、施工、監(jiān)管等責(zé)任主體自覺遵守法律法規(guī)，做到依法建設(shè)，并依法做好管線施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理以及竣工驗收等相關(guān)工作，嚴格控制地下管線施工質(zhì)量。特別是，為做好地下管線運行過程中的維護管理、搶險搶修等工作，《條例》必須明確管線權(quán)屬單位、管理單位在地下管線運行過程中應(yīng)擔(dān)負的安全責(zé)任和必須遵守的要求，實施搶修的程序、應(yīng)急處理以及管線設(shè)施的管理等，盡量避免運行維護過程中的事故和安全隱患。
(記者沙紅翠 實習(xí)生陳世營 通訊員巨榮俊 張燦)
地下管線多頭管理、重復(fù)建設(shè)、反復(fù)開挖等現(xiàn)象以后將有“法”規(guī)范。昨日上午，淄博市第十四屆人大常委會第三十三次會議表決通過了關(guān)于進一步做好地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，加快制定《淄博市地下管線管理條例》議案的審議意見，決定將《淄博市地下管線管理條例》列入市人大常委會2016年度立法計劃。
據(jù)了解，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是一個城市賴以生存和發(fā)展的地下“生命通道”。多年來，我市地下管線管理工作存在管理權(quán)責(zé)不清，綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃滯后，各類管線敷設(shè)不同步，道路反復(fù)開挖，損害毗鄰管線以及突發(fā)停水停電、通訊中斷事故等問題。自2012年起我市實行的《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》，在規(guī)范地下管線建設(shè)管理工作中發(fā)揮了非常重要的作用，但由于其規(guī)章效力較低，且未涉及地下管線運行維護管理、綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)與管理等重要內(nèi)容，已不能滿足當(dāng)前地下管線建設(shè)和管理的新需求，盡快制定《淄博市地下管線管理條例》，十分迫切和必要。
審議意見指出，由于地下管線建設(shè)管理涉及部門較多，容易造成職責(zé)劃分不清，多頭管理、各行其是、重復(fù)建設(shè)等問題。因此制定《條例》過程中，必須明確地下管線管理部門、行業(yè)管理部門、權(quán)屬單位、建設(shè)和施工等單位的權(quán)責(zé)義務(wù)和法律責(zé)任，并以法定的形式作出明晰詳實的規(guī)定，以便規(guī)范和督促相關(guān)部門盡職履責(zé)，切實做好我市地下管線的建設(shè)管理工作。
為保證地下管線安全運行，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地下管線建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)，切實抓好地下管線質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。同時。各行業(yè)管理部門，管線權(quán)屬單位以及相關(guān)責(zé)任主體單位在地下管線建設(shè)及運行維護中的質(zhì)量安全管理均應(yīng)在《條例》中進一步明確。
審議意見建議，此次《條例》的制定，應(yīng)通過加大處罰力度，進一步震懾違法施工行為，使相關(guān)管理部門和建設(shè)、施工、監(jiān)管等責(zé)任主體自覺遵守法律法規(guī)，做到依法建設(shè)，并依法做好管線施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理以及竣工驗收等相關(guān)工作，嚴格控制地下管線施工質(zhì)量。特別是，為做好地下管線運行過程中的維護管理、搶險搶修等工作，《條例》必須明確管線權(quán)屬單位、管理單位在地下管線運行過程中應(yīng)擔(dān)負的安全責(zé)任和必須遵守的要求，實施搶修的程序、應(yīng)急處理以及管線設(shè)施的管理等，盡量避免運行維護過程中的事故和安全隱患。
(記者沙紅翠 實習(xí)生陳世營 通訊員巨榮俊 張燦)