在本次政協會議上，多位政協委員關注大連地下管網建設問題，雖然地下管網是一種“看不見”的民生工程，但對城市建設和居民生活息息相關，也是現代都市的一種體現。委員們從多個角度給出建議：利用大數據技術統籌地下管網建設，設立專職機構，同時在修建地鐵時同步進行地下管廊建設。
問題：
“九龍治”造成地下難題
九三學社市委認為，大連市擁有地下管線長度共5萬余公里，新舊并存，權屬眾多。管線的建設與管理分屬市建委、規劃局、城建局、水務局等10余個行業管理部門和近百家權屬單位，普遍存在“重地上輕地下”、“重審批輕管理”、“重使用輕維護”等問題。
由于缺乏統一監管部門和溝通協調機制，地下管線的建設與管理均各自為政，缺乏有效監管。建設時序不一致、隨意更改規劃、日常維護不履行報批手續等情況時有發生，甚至出現了部分地下管線權屬不清、行業主管部門不明、無人管理維護等現象。
同時，市政協委員李偉認為，由于地下管網的復雜情況，重復施工建設也成為近年來凸顯的問題。市政協委員金麗君則提出，近年來，地下管廊建設亟需重視，目前大連已經有東港新區的范例，可以向城市其他區域推廣。
技術：
建立專職機構利用大數據
去年年底，中央城市工作會議提出，“要加強城市管理數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫，發展民生服務智慧應用”。九三學社市委認為，近年來，本市地下管線信息化建設取得了較大進展。現已基本完成地下管線全域普查工作，完成了大數據的“原始積累”；建立了大連市地下綜合管線信息管理系統平臺，基本實現了對管線信息的綜合管理，現正在升級改造中。部分管線權屬單位已經建立了各自的專業管線信息系統，并形成了各自的地下管線信息資源。
九三學社市委建議，應充分利用全市范圍內地下管線大數據資源、依托互聯網+實現信息共建共享、統籌地下管線工程建設。構建綜合信息系統，運用云GIS（地理信息系統）和大數據平臺，精準描述城市地下管線的規模大小、位置關系、功能屬性、產權歸屬、運行年限等基本情況，提供從數據到信息、從二維到三維、從靜態到時空動態的豐富管線功能，為科學規范地下管線建設、加強城市精細化管理提供了技術支撐。
九三學社市委建議，成立城市地下管線建設管理綜合部門，協調、安排各類地下管線的規劃和建設，建立統一的城市地下管網規劃建設體系。
委員建議
借力地鐵建設管網
地鐵優勢
地鐵線路主要沿城市主干路敷設，未來線網基本覆蓋城市核心區域
借力而行
借助地鐵建設的絕好機遇，同步進行地下綜合管廊建設
效果預期
建設成本低、社會干擾小、施工工期合理
建議
借助地鐵施工建設地下管廊
市政協委員金麗君建議，借助地鐵建設同步推進主干路地下綜合管廊建設。
金麗君表示，由于地下綜合管廊施工周期長，單獨立項建設會對城市交通造成極大的影響；地鐵線路主要沿城市主干路敷設，未來線網基本覆蓋城市核心區域，借助地鐵建設的絕好機遇，同步進行地下綜合管廊建設，可達到建設成本低、社會干擾小、施工工期合理等效果。
對于建設資金問題，金麗君建議創新投融資機制，多元化籌措。靈活采取多種政府與社會資本合作（PPP）模式，在加大財政投入的同時，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與地下管廊建設和運營管理。