2015年初，蘇州成功申報了綜合管廊建設(shè)試點城市。記者了解到，蘇州作為全國第一批地下綜合管廊試點城市，一份《蘇州市地下綜合管廊專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)出爐并在昨天下午通過了專家的論證。
綜合管廊指的是建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，可以說是地下的“高速公路”。根據(jù)其收容的管線不同，分為干線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線綜合管廊。
再形象一點說，就是在城市道路下建造一個市政公用隧道，將電力、通信、供水、燃?xì)獾榷喾N市政管線集中于一體的構(gòu)筑物，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。
今年6月，一場大暴雨讓網(wǎng)友調(diào)侃稱，歡迎來上海“看海”，而這也引發(fā)了大家對于城市地下綜合管廊的關(guān)注。而綜合管廊對于消除城市“拉鏈路”現(xiàn)象保障交通順暢，開發(fā)利用城市地下空間，保證城市地下管線安全運營，提高城市防災(zāi)能力以及改善城市環(huán)境建設(shè)都十分必要。
在《規(guī)劃》中，記者了解到蘇州將以城市道路下部空間綜合利用為核心，依據(jù)城市市政公用管線布局，對蘇州市區(qū)綜合管廊進(jìn)行合理布局和優(yōu)化配置，構(gòu)筑層次化、骨架化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合管廊系統(tǒng)，推動城市開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程，逐步形成和城市規(guī)劃
相協(xié)調(diào)，城市道路下部空間得到合理、有效利用，具有超前性、
綜合性、合理性的綜合管廊系統(tǒng)。
《規(guī)劃》顯示，整個蘇州市區(qū)干線綜合管廊規(guī)劃合計約175公里，其中包括近期(2015-2020年)規(guī)劃約63公里，遠(yuǎn)期(2021-2030年)規(guī)劃112公里，規(guī)劃土地面積約2742.6平方公里，包括姑蘇區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)和吳江區(qū)。
其中，姑蘇區(qū)為重點地區(qū)，土地面積約為85.1平方公里。據(jù)悉，姑蘇區(qū)支線綜合管廊規(guī)劃總計約8.2公里，其中包括近期約3.4公里，遠(yuǎn)期約4.8公里。
值得注意的是，在地下綜合管廊建設(shè)投融資機制方面，蘇州將采用PPP模式。《規(guī)劃》顯示整個蘇州市區(qū)規(guī)劃綜合管廊的建設(shè)總投資估算約為256億元。先期項目所需資金由建設(shè)單位通過全額自籌、資本金加申請銀行貸款的方式籌措解決;后續(xù)項目實施中將按PPP模式進(jìn)一步向社會資本開放，吸納多元化資本。
蘇州市城投公司按PPP模式牽頭組建蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司，市政府對該公司授予地下管廊特許經(jīng)營權(quán)，明確由其負(fù)責(zé)市區(qū)地下綜合管廊投資、建設(shè)、運營及維護(hù)管理。(記者 朱奭雋)