隨著城市的發(fā)展，城市內(nèi)澇、排水系統(tǒng)癱瘓已經(jīng)普遍成為“城市病”之一，城市水循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)亟待改善，在這樣的背景下，“海綿城市”的理念應(yīng)運(yùn)而生。作為安徽省首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，宣城市計(jì)劃如何建設(shè)海綿城市？日前，記者帶著這些問題采訪了市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人。
讓城市變得會(huì)“呼吸”
近年來，隨著越來越多的高樓、水泥街道的建成，我們的城市變得越來越“硬”，不會(huì)呼吸了，逢雨即澇逐漸演變?yōu)楹芏喑鞘械酿蠹玻科湓蚓驮谟诔鞘杏晁Y源沒有得到合理利用，因此，海綿城市的概念日益明確。
“海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水‘釋放’并加以利用。”市住建委城建科副科長趙輝向記者介紹。建設(shè)海綿城市簡單來說就是要遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時(shí)就吸水，干旱時(shí)就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現(xiàn)城市水失衡。
趙輝進(jìn)一步解釋說，建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大限度地發(fā)揮城市本身的作用。趙輝告訴記者，傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。海綿城市所強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。
建海綿城市，就要有“海綿體”。趙輝介紹說，城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。“其實(shí)，現(xiàn)在的宛陵湖就可以說是很符合‘海綿體’的功能，當(dāng)突發(fā)性大雨來臨，城市排水不暢時(shí)，雨水可以向宛陵湖里排泄，等待雨水過后，它也可以逐步自行修復(fù)，讓多余的水滲入自然中循環(huán)。”趙輝解釋道。
申報(bào)正在進(jìn)行時(shí)
2015年1月20日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》，正式啟動(dòng)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的申報(bào)工作。經(jīng)過激烈角逐，我省池州市脫穎而出，成為“全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”，省內(nèi)其他9個(gè)城市，包括宣城市在內(nèi)成為首批“省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”，省政府給予我市海綿城市前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1000萬元。
根據(jù)安徽省《關(guān)于開展海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2017年，試點(diǎn)城市要取得成效，城市內(nèi)澇點(diǎn)基本得到解決，城市建成區(qū)年徑流控制率達(dá)到70%。到2020年，所有城市及60%以上的縣城區(qū)基本達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
成為省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市后，我市隨即全面啟動(dòng)申請(qǐng)全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市工作。目前市住建委正委托安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《海綿城市總體規(guī)劃》以及《15m2-20m2示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，將海綿城市建設(shè)理念融入已編、在編總規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計(jì)之中，明確海綿城市建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)。截至當(dāng)前，我市申報(bào)國家海綿城市工作在全省領(lǐng)先，省規(guī)劃院和深圳城市規(guī)劃院等合作單位已到宣城進(jìn)行資料搜集等前期工作，就下一步工作明確具體時(shí)間表，全力沖刺第二批全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報(bào)。