地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市高質(zhì)量、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，被稱為城市的“生命線”。在市委、市政府的高度重視，以及各部門和管線權(quán)屬單位的支持幫助下，太倉(cāng)僅用半年多的時(shí)間基本完成了主城區(qū)管線的普查工作，此后 又在此基礎(chǔ)上建成了地下管線管理系統(tǒng)，目前這一系統(tǒng)已開(kāi)始服務(wù)于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
普查范圍68平方公里
市住建局規(guī)劃管理處主任楊希東告訴記者，根據(jù)太倉(cāng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，這次的主城區(qū)管線普查測(cè)區(qū)范圍為沿江高速公路以西、蘇州路以北、204國(guó)道以東、蘇昆太高速以南區(qū)域;沿江高速公路以西、蘇州路以南、吳塘河以東、新瀏河以北以及科教新城區(qū)域，面積約68平方公里，并且分成2個(gè)標(biāo)段實(shí)施管線普查。
第一標(biāo)段范圍為鄭和路以北區(qū)域，第二標(biāo)段范圍為鄭和路以南區(qū)域(見(jiàn)附件)。探測(cè)內(nèi)容為城市主干道及兩側(cè)范圍內(nèi)給水、污水、雨水、燃?xì)狻㈦娏Α⒙窡簟⑼ㄐ拧⒂芯�電視、熱力、工業(yè)管道等管(溝)道及直埋電纜，市政、公用地下管線、鐵路、民航、部隊(duì)等其他單位專用地下管線，查清各種管線的敷設(shè)狀況、地理位置和埋深，同時(shí)查明管線種類、性質(zhì)、規(guī)格、材質(zhì)、載體特征、電纜條數(shù)及附屬設(shè)施等。并且明確，在數(shù)據(jù)采集完成后，將地下管線探測(cè)資料、基礎(chǔ)測(cè)繪資料等按照統(tǒng)一的技術(shù)要求，建立太倉(cāng)市地下管線管理信息系統(tǒng)。
去年7月正式啟動(dòng)
去年6月初，市政府組織召開(kāi)了地下管線普查工作動(dòng)員會(huì)，就本次管線普查的范圍、內(nèi)容、進(jìn)度安排和職責(zé)分工作了全面部署。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，普查項(xiàng)目由市住建局牽頭組織實(shí)施，各有關(guān)部門、單位配合相關(guān)工作。
為加強(qiáng)項(xiàng)目探測(cè)、監(jiān)理、質(zhì)檢、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位，管線權(quán)屬單位以及政府相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，市住建局成立了地下管線普查項(xiàng)目辦公室，并由市規(guī)劃管理處負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地下管線探測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2014年7月4日，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定了監(jiān)理、探測(cè)和系統(tǒng)建設(shè)單位，監(jiān)理單位為南京金脈信息工程監(jiān)理有限公司;A標(biāo)段探測(cè)單位為河南省地球物理工程勘察院;B標(biāo)段探測(cè)單位為華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì);系統(tǒng)建設(shè)單位為蘇州市測(cè)繪院有限責(zé)任公司。并且確定了項(xiàng)目質(zhì)量委托檢驗(yàn)單位為江蘇省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。至此，管線普查項(xiàng)目所有承建單位全部落實(shí)。
2014年7月中旬，市規(guī)劃管理處多次組織探測(cè)、監(jiān)理和軟件單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及各權(quán)屬相關(guān)單位和部門召開(kāi)了項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，落實(shí)了項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃。7月下旬，太倉(cāng)市主城區(qū)管線普查項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
普查項(xiàng)目順利開(kāi)展
專業(yè)管線的審圖是地下管線普查過(guò)程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容和普查的基礎(chǔ)。管線普查項(xiàng)目啟動(dòng)后，市住建局規(guī)劃管理處協(xié)調(diào)權(quán)屬單位及時(shí)對(duì)陸續(xù)提交的單一管線圖進(jìn)行了審圖，保證了項(xiàng)目正常開(kāi)展。
規(guī)劃管理處先后協(xié)調(diào)組織14家管線單位分3批次對(duì)各專業(yè)管線進(jìn)行了審圖，確保管線普查工作順利開(kāi)展。去年9月初組織各權(quán)屬單位對(duì)生產(chǎn)單位提交的實(shí)驗(yàn)區(qū)管線普查成果進(jìn)行審圖，11月下旬組織各權(quán)屬單位對(duì)生產(chǎn)單位提交的第一批管線普查成果進(jìn)行審圖，今年1月下旬組織各權(quán)屬單位對(duì)生產(chǎn)單位提交的最終的管線普查成果進(jìn)行審圖。
在普查中，探測(cè)單位共投入38個(gè)作業(yè)組，管線探測(cè)儀25臺(tái)、全站儀6臺(tái)、GPS接收機(jī)2臺(tái)、水準(zhǔn)儀2臺(tái)、地質(zhì)雷達(dá)2臺(tái)。
市住建局根據(jù)探測(cè)、監(jiān)理單位報(bào)送的探測(cè)路線、圖幅等當(dāng)月工作計(jì)劃，組織工作人員按照各自職責(zé)經(jīng)常性地去探測(cè)、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)督查工作情況，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。到2015年1月中旬，已經(jīng)完成了全部管線探測(cè)，普查管線累計(jì)長(zhǎng)度約3385公里;2月上旬江蘇省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)管線普查成果進(jìn)行了第三方質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn); 3月中旬各權(quán)屬單位完成全部成果的審圖工作。此后，探查單位針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，并提交了最終成果。蘇州市測(cè)繪院又將探測(cè)區(qū)內(nèi)的管線成果數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)，到5月，建立太倉(cāng)市主城區(qū)地下管線管理信息系統(tǒng)。
到今年6月，省專家驗(yàn)收組的專家聽(tīng)取了太倉(cāng)市關(guān)于地下管線普查的工作情況介紹，審閱了技術(shù)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告和質(zhì)檢報(bào)告等相關(guān)資料，觀看了管理信息系統(tǒng)成果演示，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢與討論，認(rèn)為太倉(cāng)市地下管線普查工作和信息管理系統(tǒng)符合相關(guān)規(guī)定，一致同意通過(guò)驗(yàn)收。
強(qiáng)化管理確保工程進(jìn)度
地下管線普查和管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)后，市住建局作為組織實(shí)施單位，通過(guò)和各項(xiàng)目承建單位的互相溝通與協(xié)作，和管線權(quán)屬單位密切配合，不斷健全管理制度，暢通信息溝通渠道，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
為減少管理工作中的盲區(qū)和扯皮現(xiàn)象，市住建局制定了普查工作方案，分解每個(gè)工作人員的詳細(xì)職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人，使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中每道工序和承建單位人員一一對(duì)應(yīng)，都有具體人員負(fù)責(zé)對(duì)接、督查和配合。
通過(guò)組織召開(kāi)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種手段來(lái)掌握普查工作情況，部署下階段工作。自管線普查工程開(kāi)工以后，市住建局先后召開(kāi)工作例會(huì)13次，制定周報(bào)26次，月報(bào)7次，現(xiàn)場(chǎng)督察約120人次。同時(shí)，建立地下管線普查QQ工作群，邀請(qǐng)普查單位、權(quán)屬單位和相關(guān)政府部門聯(lián)系人加入，對(duì)一些會(huì)議通知、技術(shù)要求和資料文件(非涉密)均在QQ工作群里共享或交換。方便各單位之間的溝通，提高工作效率，減少管理成本。
在推進(jìn)管線普查和管理信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，為保證日后地下管線維護(hù)管理工作順利開(kāi)展，規(guī)劃管理處還專門安排了工作人員全程參與普查項(xiàng)目，這樣做一方面可及時(shí)對(duì)普查單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，另一方面通過(guò)參與普查，掌握信息、技術(shù)，積累經(jīng)驗(yàn)，為今后開(kāi)展管線管理工作和系統(tǒng)維護(hù)、更新打下基礎(chǔ)。