安慶市是我省重要的化工城市，境內(nèi)的安慶石化更是中國石化在沿江中上游煉化企業(yè)當(dāng)中唯一一家“油、化、纖、電”一體的大型石化企業(yè)。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，初始建設(shè)時處于城市邊緣的安慶石化，逐漸進入了中心城區(qū)范圍，幾乎形成了“廠城一體的石化城市”格局，與周邊居民生產(chǎn)、生活互相影響。特別是始建于1976年的兩條安慶石化廠際油氣輸送管廊帶，由西向東穿越中心城區(qū)，沿途建設(shè)了居民小區(qū)、集貿(mào)市場、文化廣場等，部分埋地管線腐蝕嚴重，加上周邊居民的不安全行為，存在發(fā)生泄漏爆炸事故的可能性。安慶市立足當(dāng)前，著眼長遠，不等不靠，加大安慶石化油氣輸送管道隱患整治力度，加快推進管道整體遷建工作，直至徹底消除隱患。
高部署 高站位
2013年以來，省委、省政府高度重視并支持安慶市油氣管線隱患整改工作，將安慶石化穿城油氣管線安全隱患問題上升至國家層面，國家安監(jiān)總局、國家能源局華東監(jiān)管局、省政府等主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研。國家安監(jiān)總局于2014年初將安慶市列入全國3家油氣管道普查試點城市之一。安慶市成立了油氣管線安全隱患整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安慶石化危化品碼頭、油氣管線遷建領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，開展隱患排查治理和推進遷建工作。在2014年年初，市政府出資200萬元聘請中國安全科學(xué)研究院對石化油氣輸送管道進行安全風(fēng)險評估，出具了《安全風(fēng)險評價報告》，提出45項整改建議，市政府逐項對照落實整改，截至6月底，整改率達到93.3%。2014年2月，消防總隊張華副總隊長實地指導(dǎo)安慶支隊開展石油管道泄漏起火應(yīng)急隨機拉動演練。 4月28日，由省政府主辦，安慶市政府、省安監(jiān)局、省應(yīng)急辦和安慶石化承辦的油氣管線突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練在安慶市舉行。消防支隊作為主要參演力量全程參與救援演練工作。
嚴標(biāo)準(zhǔn) 大投入
經(jīng)過充分論證，市政府決定對安慶石化油氣管道進行整體遷建，預(yù)算高達20億元（包括碼頭、管廊及廠內(nèi)儲運系統(tǒng)配套）。市政府和企業(yè)積極籌備資金，加大隱患整改資金投入，力爭今年內(nèi)正式開工，3年內(nèi)完成遷建工作。近年來，市政府為全市消防部隊更新消防車28輛，其中滅火類消防車20輛、舉高類消防車6輛、專勤類消防車1輛、戰(zhàn)勤保障車1輛，更新防護、偵檢、破拆、洗消等各類器材合計8119件（套）。安慶石化先后投資3700萬元用于企業(yè)專職消防隊車輛裝備購置，有效加強企業(yè)消防力量。
邊預(yù)防 邊治理
經(jīng)過多輪的排查，安慶市共查出油氣管線隱患83處，市政府采取“派單銷號”的方式，明確整治目標(biāo)，限定時限，逐一明確整改措施，確保整改一個問題，根除一個隱患。同時，市政府不斷加大安全防范力度，配備充足的應(yīng)急搶險物資、設(shè)備，未雨綢繆防患于未然。安慶石化采用先進的科技手段和嚴格的管理措施，對隱患路段加大夜間巡線力度，提高在線檢測頻次，同時增設(shè)視頻監(jiān)控和報警檢測系統(tǒng)，對高風(fēng)險區(qū)域和路段做到全天候監(jiān)控和檢測。市級廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體，不斷加強油氣管道安全知識常識和政策要求宣傳，不斷增強人民群眾的安全意識，油氣管線沿途周邊居民的不安全風(fēng)險行為大幅消減。
嚴機制 嚴管控
注重聯(lián)合聯(lián)動，健全政府協(xié)同監(jiān)管機制、政企聯(lián)動機制和社會公眾信息溝通機制，健全完善密切配合、信息共享、互聯(lián)互通的工作機制，提高重大事項決策和事故事件應(yīng)急處置的透明度。根據(jù)實際工作需要，完善油氣管道安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的監(jiān)管分工任務(wù)，健全完善責(zé)任明晰、有效銜接、高效運轉(zhuǎn)的體制機制，督促管道權(quán)屬單位和地方政府加快隱患整改進度。強化人員培訓(xùn)，完善管道監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、設(shè)施，提高自動化、信息化、智能化水平，做好安全基礎(chǔ)工作保障。 （許可）