綜合管廊造價每公里上億元
南都訊 記者程姝雯 昨天，“地下綜合管廊”首次被作為國務院常務會議主題部署推進。會上，李克強總理也關心一場暴雨后大家“看海”的現象，稱新型城鎮化建設既要重“面子”也要重“里子”，建設城市地下綜合管廊是消除“馬路拉鏈”的一條可行通路。
南都從住建系統了解到，近兩年來，“地下綜合管廊”建設步伐已在提速，今年全國有10個城市被評為“地下綜合管廊試點城市”。日前，住建部部長陳政高還在全國城市地下綜合管廊規劃建設培訓班上說，隨著地下綜合管廊建設的推開，未來在此行業的投資每年至少達到萬億元。
行動：地方嘗試 全國試點
事實上，對一些城市而言，“地下綜合管廊”并非新鮮事物。
在過去五六年內，北京、廣州、深圳、蘇州等城市便曾在城市新區的建設中，嘗試建設地下綜合管廊，將地下管線納入管廊統一敷設、集中管理，以解決各自為陣建設、重復開挖的問題。
以北京為例，北京第一條真正意義上的綜合地下管廊位于昌平區未來科技城的北七家鎮魯疃西路上，管廊從2009年便啟動初期設計，4個艙可安置熱力管線、給水管線、再生水管線、電力管線、信息管線5大類管線，并預留了熱水、壓力污水、直飲水的管線位置。這也意味著，魯疃西路下除燃氣和排水之外所有市政管線都已入管廊，大部分管線的敷設和維修無需破路在地下就可完成。
今年以來，地下綜合管廊的建設從地方嘗試上升到全國統一試點階段。據財政部、住建部公開名單顯示，今年4月，包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀等10城市成為“地下綜合管廊建設試點城市”，中央財政對試點城市給予專項資金補助，一定三年，其中直轄市每年補助5億元，省會城市每年補助4億元，其他城市每年補助3億元。
住建部部長陳政高也先后在多個場合力推地下綜合管廊。他認為，現在發展地下綜合管廊正當其時，未來建設推開后，此行業投資每年至少達到萬億元。陳政高還曾表示，將用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。
難點：造價較高 多頭管理
對地下綜合管廊的建設，也有地方住建部門人員向南都指出其中的“痛點”和“難點”。
江蘇省住建系統一位工作人員告訴南都：此前各地在地下綜合管廊的試點建設中，各自標準不一，造價差距也極大。從媒體公開報道來看，北京的地下綜合管廊平均造價1公里2億元，成本最高；而鄭州的造價則在每公里1億元左右。“因為沒有統一的技術標準，管廊建設中哪些地下管網要納入管廊、哪些暫不需要，也各不相同。”這位工作人員認為，在接下來的試點中，亟須解決技術標準、安全標準的問題。
該工作人員認為，由于地下綜合管廊造價較高，并非所有城市都要立刻上馬，“去年申報全國試點中，甚至有縣級城市也提出要建設，完全不考慮成本、性價比。”
廣東省住建系統的工作人員向南都指出，地下二三十種管線歸口多個部門管理的現狀，也不利于地下綜合管廊建設后的統籌管理和監督，“以前一個城市甚至拿不出一份完整的地下管網家底圖，就是因為多頭管理、各自為陣。”該人士還談到，地下綜合管廊的建設、運行，都需要從制度層面、管理體制機制入手，進行改革和設計。