昨天上午，為幫助政協(xié)委員們進一步了解我市水污染治理情況，市政協(xié)邀請市人居環(huán)境委、市水務(wù)局有關(guān)負責人為委員們通報我市水污染情況和我市治水提質(zhì)“五年計劃”等情況。記者從通報會上獲悉，我市現(xiàn)有污水管網(wǎng)缺口5938公里是水污染治理最大的障礙，這也是導致我市多條河流黑臭、水質(zhì)不達標的“元兇”。
市政協(xié)主席戴北方主持會議，市政協(xié)常務(wù)副主席楊緒松，副主席陳倩雯、王璞、張曉莉、徐友軍、王大平，秘書長趙燕民參加會議。
治污力度逐年加大但黑臭依然嚴重
據(jù)介紹，我市現(xiàn)有河流310條，總長999公里，流域面積大于100平方公里的5條，分別是深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河，均為跨界河流。我市河流大多短小、均為雨源性河流，天然徑流少，最大的茅洲河年均徑流量僅3.47億立方米，約為珠江的千分之一。
近五年，我市河流污染治理力度逐年加大，2010年至2014年期間共投入225.89億元，新增污水廠16座，新增污水處理能力216.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)1279公里，完成350公里河道整治。截至目前，深圳已建成集中式污水處理廠31座，污水處理能力479.5萬噸/日，建成污水干、支管網(wǎng)4268公里，整治河道491公里。
從近10年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市河流水質(zhì)總體持續(xù)改善，14條主要河流中龍崗河改善幅度最高，為80.6%。近五年來，龍崗河、觀瀾河等主要河流水質(zhì)改善明顯，改善幅度為46.6%-78.6%。深圳海域1145平方公里，近海海域分為東西兩部分，深圳灣屬于西部海域。西部海域近岸海域水質(zhì)劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。
污水管網(wǎng)缺口5938公里
市人居委主任劉初漢表示，我市水污染問題嚴重。對照國家和省里的有關(guān)要求，我市在污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭河流治理、跨界河流達標等方面仍存在較大差距。
劉初漢表示，目前，我市污水收集能力缺口非常大——已建成污水管網(wǎng)4268公里，缺口5938公里，其中原特區(qū)外缺口5730公里。而管網(wǎng)確實導致部分污水處理廠進水濃度偏低，治污效益不高。此外，因前期審批程序時間長、涉及征地補償、地址條件影響、工程距離居民區(qū)比較近等問題，部分重點管網(wǎng)工程推進緩慢。
而和污水管網(wǎng)缺口大，影響治污效果息息相關(guān)的是我市黑臭河流治理任務(wù)還十分重。據(jù)介紹，目前，我市173條河流存在部分黑臭，其中建成區(qū)有90條。而部分河流黑臭問題突出，尤其是西部珠江口及茅洲河流域黑臭現(xiàn)象普遍。按照國家“水十條”2017年建成區(qū)基本消除黑臭水體的要求，我市建成區(qū)主要黑臭河流均已納入治水提質(zhì)總體方案。此外，跨界河流水質(zhì)達標難也是我市水污染治理中的重要問題。目前，我市五大跨界河流水質(zhì)均未達標，尤其茅洲河水質(zhì)依然黑臭，距離省里“基本達地表水V類”的要求還有很大差距。
2020年九成河流不黑不臭
面對如此嚴峻的水污染治理形勢，劉初漢表示，我市將加速推進有關(guān)工作，計劃5年（2015年-2020年）投入800多億元用于治水治污。
污水管網(wǎng)不到位是我市水污染治理的核心問題，也是直接影響河流黑臭問題。為此，我市將全面加快污水管網(wǎng)建設(shè)——利用3-5年左右時間打好管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，基本還清管網(wǎng)欠賬，以達到國家“水十條”要求的2017年建成污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，2019年污水處理率達到95%左右的要求。
而市民最為“敏感”的河流黑臭問題，也是我市治理的重點。據(jù)介紹，我市將建立黑臭水體清單，盡快消除河流黑臭。在這項工作上，我市有關(guān)部門將嚴格控制土地開發(fā)建設(shè)，管網(wǎng)未建設(shè)前不允許開工。據(jù)介紹，在解決黑臭河流治理上，我市將確保到2017年建成區(qū)內(nèi)90條河流不黑不臭，而到2020年，不黑不臭的河流須達到90%。
此外，我市還將加強跨界河流綜合整治。在資金投入和項目安排上，進一步向與跨界河流水質(zhì)改善相關(guān)度高的污水處理廠建設(shè)提標、污水管網(wǎng)建設(shè)等工程傾斜等。
現(xiàn)場互動
1、治污力度大為何水質(zhì)改善不明顯？
在通報會上，省政協(xié)委員聶竹青發(fā)出了一個疑問：“我市未來5年將投入800多億治水治污，說明我市河流污染治理力度比較大。但很長時間以來，水質(zhì)改善仍不明顯，主要難度在哪里？”
市人居環(huán)境委主任劉初漢回應稱，我市河流污染治理形勢還是很嚴峻，問題還很多。從深圳環(huán)境承載力看，我市空間小，河流徑流量比較小。而最重要的是污水管網(wǎng)不配套，缺口很大。這導致我市173條河流存在部分黑臭，其中還有90條是在建成區(qū)，因此，大家感覺到水質(zhì)改善不明顯。
“理解市委市政府都非常重視河流治污問題，但是這得有個過程。只要我們咬定青山不放松，一年不行搞兩年，一屆不行搞兩屆，我們有決心也有信心把河流治污搞好。”劉初漢說。
2、污水管網(wǎng)建設(shè)應和城市管網(wǎng)建設(shè)相統(tǒng)籌
市政協(xié)委員王富海是規(guī)劃專家，他關(guān)注的是今后幾年我市將大力推進的污水管網(wǎng)建設(shè)。他表示，今后幾年，我市按照規(guī)劃，將建設(shè)污水管網(wǎng)5938公里。這對于一個城市的管網(wǎng)建設(shè)而言，是非常龐大的工程，而在這個龐大的工程實施過程中，建議有關(guān)部門應做好統(tǒng)籌：“今天只解決單項任務(wù)，可能是今后綜合性問題的來源。應該把污水管網(wǎng)建設(shè)和城市綜合管網(wǎng)建設(shè)通盤考慮，讓污水管網(wǎng)建設(shè)和通訊、電力等管網(wǎng)建設(shè)很好地結(jié)合起來。”記者 周元春