昨天上午，為幫助政協委員們進一步了解我市水污染治理情況，市政協邀請市人居環境委、市水務局有關負責人為委員們通報我市水污染情況和我市治水提質“五年計劃”等情況。記者從通報會上獲悉，我市現有污水管網缺口5938公里是水污染治理最大的障礙，這也是導致我市多條河流黑臭、水質不達標的“元兇”。
市政協主席戴北方主持會議，市政協常務副主席楊緒松，副主席陳倩雯、王璞、張曉莉、徐友軍、王大平，秘書長趙燕民參加會議。
治污力度逐年加大但黑臭依然嚴重
據介紹，我市現有河流310條，總長999公里，流域面積大于100平方公里的5條，分別是深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河，均為跨界河流。我市河流大多短小、均為雨源性河流，天然徑流少，最大的茅洲河年均徑流量僅3.47億立方米，約為珠江的千分之一。
近五年，我市河流污染治理力度逐年加大，2010年至2014年期間共投入225.89億元，新增污水廠16座，新增污水處理能力216.5萬噸/日，新增污水管網1279公里，完成350公里河道整治。截至目前，深圳已建成集中式污水處理廠31座，污水處理能力479.5萬噸/日，建成污水干、支管網4268公里，整治河道491公里。
從近10年水質監測數據看，我市河流水質總體持續改善，14條主要河流中龍崗河改善幅度最高，為80.6%。近五年來，龍崗河、觀瀾河等主要河流水質改善明顯，改善幅度為46.6%-78.6%。深圳海域1145平方公里，近海海域分為東西兩部分，深圳灣屬于西部海域。西部海域近岸海域水質劣于第四類標準，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽。
污水管網缺口5938公里
市人居委主任劉初漢表示，我市水污染問題嚴重。對照國家和省里的有關要求，我市在污水管網建設、黑臭河流治理、跨界河流達標等方面仍存在較大差距。
劉初漢表示，目前，我市污水收集能力缺口非常大——已建成污水管網4268公里，缺口5938公里，其中原特區外缺口5730公里。而管網確實導致部分污水處理廠進水濃度偏低，治污效益不高。此外，因前期審批程序時間長、涉及征地補償、地址條件影響、工程距離居民區比較近等問題，部分重點管網工程推進緩慢。
而和污水管網缺口大，影響治污效果息息相關的是我市黑臭河流治理任務還十分重。據介紹，目前，我市173條河流存在部分黑臭，其中建成區有90條。而部分河流黑臭問題突出，尤其是西部珠江口及茅洲河流域黑臭現象普遍。按照國家“水十條”2017年建成區基本消除黑臭水體的要求，我市建成區主要黑臭河流均已納入治水提質總體方案。此外，跨界河流水質達標難也是我市水污染治理中的重要問題。目前，我市五大跨界河流水質均未達標，尤其茅洲河水質依然黑臭，距離省里“基本達地表水V類”的要求還有很大差距。
2020年九成河流不黑不臭
面對如此嚴峻的水污染治理形勢，劉初漢表示，我市將加速推進有關工作，計劃5年（2015年-2020年）投入800多億元用于治水治污。
污水管網不到位是我市水污染治理的核心問題，也是直接影響河流黑臭問題。為此，我市將全面加快污水管網建設——利用3-5年左右時間打好管網攻堅戰，基本還清管網欠賬，以達到國家“水十條”要求的2017年建成污水基本實現全收集、全處理，2019年污水處理率達到95%左右的要求。
而市民最為“敏感”的河流黑臭問題，也是我市治理的重點。據介紹，我市將建立黑臭水體清單，盡快消除河流黑臭。在這項工作上，我市有關部門將嚴格控制土地開發建設，管網未建設前不允許開工。據介紹，在解決黑臭河流治理上，我市將確保到2017年建成區內90條河流不黑不臭，而到2020年，不黑不臭的河流須達到90%。
此外，我市還將加強跨界河流綜合整治。在資金投入和項目安排上，進一步向與跨界河流水質改善相關度高的污水處理廠建設提標、污水管網建設等工程傾斜等。
現場互動
1、治污力度大為何水質改善不明顯？
在通報會上，省政協委員聶竹青發出了一個疑問：“我市未來5年將投入800多億治水治污，說明我市河流污染治理力度比較大。但很長時間以來，水質改善仍不明顯，主要難度在哪里？”
市人居環境委主任劉初漢回應稱，我市河流污染治理形勢還是很嚴峻，問題還很多。從深圳環境承載力看，我市空間小，河流徑流量比較小。而最重要的是污水管網不配套，缺口很大。這導致我市173條河流存在部分黑臭，其中還有90條是在建成區，因此，大家感覺到水質改善不明顯。
“理解市委市政府都非常重視河流治污問題，但是這得有個過程。只要我們咬定青山不放松，一年不行搞兩年，一屆不行搞兩屆，我們有決心也有信心把河流治污搞好。”劉初漢說。
2、污水管網建設應和城市管網建設相統籌
市政協委員王富海是規劃專家，他關注的是今后幾年我市將大力推進的污水管網建設。他表示，今后幾年，我市按照規劃，將建設污水管網5938公里。這對于一個城市的管網建設而言，是非常龐大的工程，而在這個龐大的工程實施過程中，建議有關部門應做好統籌：“今天只解決單項任務，可能是今后綜合性問題的來源。應該把污水管網建設和城市綜合管網建設通盤考慮，讓污水管網建設和通訊、電力等管網建設很好地結合起來。”記者 周元春