城市里，看不見(jiàn)的地下，埋藏著關(guān)乎我們城市運(yùn)行質(zhì)量的“生命線”——地下管線。
由于地下管線涉及多個(gè)行業(yè)部門，監(jiān)管工作是不少城市管理中的一大難題。日前，《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市城市地下管線信息管理的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》在杭州市政府網(wǎng)站公布，公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)。
如果您對(duì)《征求意見(jiàn)稿》有任何意見(jiàn)或建議，可登錄“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站(www.hangzhou.gov.cn)互動(dòng)平臺(tái)參與聽(tīng)證，時(shí)間截至6月26日。
年底前建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)
地下管線，具體地說(shuō)，就是指城市地下的給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧⒂芯�電視、管線共同溝、工業(yè)(不包括油氣管線)、管線綜合管廊及其附屬設(shè)施，它是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。
《征求意見(jiàn)稿》提出，今年年底前，杭州將在完善地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)，新建蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立覆蓋我市城區(qū)全范圍、唯一、通用的地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的即時(shí)交換、共建共享和動(dòng)態(tài)更新，積極為社會(huì)提供查詢和利用服務(wù)。
10月底前完成地下管線“大體檢”摸清“家底”
要建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，首先要做的就是“摸清家底”。因此，杭州將對(duì)地下管線進(jìn)行“大體檢”式的普查。
《征求意見(jiàn)稿》指出，相關(guān)部門將在前期普查工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好普查面上的全覆蓋，重點(diǎn)落實(shí)基礎(chǔ)信息普查和事故隱患排查在內(nèi)的普查內(nèi)容。
其中，基礎(chǔ)信息普查，包括地下管線的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設(shè)方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、管線特征、沿線地形以及相關(guān)場(chǎng)站等基本情況。
事故隱患排查要全面摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，特別是要查清重大事故隱患，由管線行業(yè)主管部門制定重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，管線產(chǎn)權(quán)單位排查具體情況，包括隱患地點(diǎn)、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責(zé)任單位、責(zé)任人、是否有安全標(biāo)識(shí)、是否采取整改措施等。
由于本次普查工作量大面廣，杭州將按照“先重點(diǎn)，后覆蓋”的原則實(shí)施。也就是說(shuō)，各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)于今年6月底前完成各自產(chǎn)權(quán)所屬管線的主次干管、場(chǎng)站、附屬設(shè)施等的普查和成果移交工作，今年10月底前完成全部普查工作。
建立起地下大數(shù)據(jù)庫(kù)形成統(tǒng)一的信息共享
做好普查工作后，便要將信息系統(tǒng)建設(shè)起來(lái)，同時(shí)，做好這個(gè)杭州地下的大數(shù)據(jù)庫(kù)信息的完善和維護(hù)工作。
杭州將設(shè)城市地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)，總部設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)；市級(jí)平臺(tái)下還將設(shè)蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)級(jí)子平臺(tái)和排水、給水、燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦拧⒁苿?dòng)、聯(lián)通、華數(shù)、管線共同溝等專業(yè)子平臺(tái)。各區(qū)級(jí)平臺(tái)、子平臺(tái)均應(yīng)向市級(jí)平臺(tái)提交管線信息數(shù)據(jù)。
規(guī)劃部門提供即時(shí)更新的城市道路地形圖和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換方法,完善信息系統(tǒng)。各管線產(chǎn)權(quán)單位建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，在管線因新建(擴(kuò)建)、遷移(改建)、應(yīng)急搶修、閑置廢棄等產(chǎn)生信息變化后即時(shí)調(diào)整子平臺(tái)數(shù)據(jù)，并及時(shí)向?qū)?yīng)的市級(jí)、區(qū)級(jí)平臺(tái)提交更新數(shù)據(jù)。
今后，該信息系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)信息共享，有管線信息數(shù)據(jù)共享需求的部門和各子平臺(tái)可向市級(jí)平臺(tái)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后實(shí)現(xiàn)市級(jí)平臺(tái)與信息系統(tǒng)各子平臺(tái)及規(guī)劃部門之間的管線信息數(shù)據(jù)即時(shí)共享。同時(shí)，遵循滿足政府部門的管理職能要求和其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民實(shí)際需求的原則，按相關(guān)規(guī)定提供查詢和利用服務(wù)。