城市里，看不見的地下，埋藏著關乎我們城市運行質(zhì)量的“生命線”——地下管線。
由于地下管線涉及多個行業(yè)部門，監(jiān)管工作是不少城市管理中的一大難題。日前，《杭州市人民政府關于進一步加強杭州市城市地下管線信息管理的若干意見(征求意見稿)》在杭州市政府網(wǎng)站公布，公開征詢公眾意見。
如果您對《征求意見稿》有任何意見或建議，可登錄“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站(www.hangzhou.gov.cn)互動平臺參與聽證，時間截至6月26日。
年底前建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)
地下管線，具體地說，就是指城市地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、有線電視、管線共同溝、工業(yè)(不包括油氣管線)、管線綜合管廊及其附屬設施，它是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。
《征求意見稿》提出，今年年底前，杭州將在完善地下管線建設管理信息系統(tǒng)市級平臺，新建蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)級平臺的基礎上，建立覆蓋我市城區(qū)全范圍、唯一、通用的地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線信息的即時交換、共建共享和動態(tài)更新，積極為社會提供查詢和利用服務。
10月底前完成地下管線“大體檢”摸清“家底”
要建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，首先要做的就是“摸清家底”。因此，杭州將對地下管線進行“大體檢”式的普查。
《征求意見稿》指出，相關部門將在前期普查工作開展的基礎上，繼續(xù)抓好普查面上的全覆蓋，重點落實基礎信息普查和事故隱患排查在內(nèi)的普查內(nèi)容。
其中，基礎信息普查，包括地下管線的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連接方式、權屬單位、建設時間、運行時間、管線特征、沿線地形以及相關場站等基本情況。
事故隱患排查要全面摸清存在的結構性隱患和危險源，特別是要查清重大事故隱患，由管線行業(yè)主管部門制定重大事故隱患判定標準，管線產(chǎn)權單位排查具體情況，包括隱患地點、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人、是否有安全標識、是否采取整改措施等。
由于本次普查工作量大面廣，杭州將按照“先重點，后覆蓋”的原則實施。也就是說，各管線產(chǎn)權單位應于今年6月底前完成各自產(chǎn)權所屬管線的主次干管、場站、附屬設施等的普查和成果移交工作，今年10月底前完成全部普查工作。
建立起地下大數(shù)據(jù)庫形成統(tǒng)一的信息共享
做好普查工作后，便要將信息系統(tǒng)建設起來，同時，做好這個杭州地下的大數(shù)據(jù)庫信息的完善和維護工作。
杭州將設城市地下管線建設管理信息系統(tǒng)市級平臺，總部設在市城鄉(xiāng)建設委員會；市級平臺下還將設蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)級子平臺和排水、給水、燃氣、電力、電信、移動、聯(lián)通、華數(shù)、管線共同溝等專業(yè)子平臺。各區(qū)級平臺、子平臺均應向市級平臺提交管線信息數(shù)據(jù)。
規(guī)劃部門提供即時更新的城市道路地形圖和坐標轉換方法,完善信息系統(tǒng)。各管線產(chǎn)權單位建立動態(tài)更新機制，在管線因新建(擴建)、遷移(改建)、應急搶修、閑置廢棄等產(chǎn)生信息變化后即時調(diào)整子平臺數(shù)據(jù)，并及時向?qū)氖屑墶^(qū)級平臺提交更新數(shù)據(jù)。
今后，該信息系統(tǒng)還將實現(xiàn)信息共享，有管線信息數(shù)據(jù)共享需求的部門和各子平臺可向市級平臺提出申請，經(jīng)同意后實現(xiàn)市級平臺與信息系統(tǒng)各子平臺及規(guī)劃部門之間的管線信息數(shù)據(jù)即時共享。同時，遵循滿足政府部門的管理職能要求和其他企事業(yè)單位、社會組織、公民實際需求的原則，按相關規(guī)定提供查詢和利用服務。