地下管線管理辦法征求意見，首次明確地下管線的避讓原則。
惠州地下管線很快將獲得一道新的“護(hù)身符”。昨日，《惠州市城市地下管線管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》)開始公開征求意見，相比舊版的《惠州市區(qū)管線工程規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，新辦法規(guī)定查看地下管線現(xiàn)狀成為工程開工的前置條件之一，這或?qū)⒂行П苊獾叵鹿芫�被誤傷。
去年燃?xì)夤艿涝煌谄?SPAN>13次。
長期以來，惠州通訊、燃?xì)獾裙芫�在工程施工過程中被意外挖破的事故層出不窮。僅去年，惠州燃?xì)夤艿谰椭辽俦煌谄七^13次。燃?xì)夤局�，施工單位沒有在開工前查看管線圖的義務(wù)，而住建部門則提出強(qiáng)制施工方查看管線圖也沒有法律依據(jù)。
根據(jù)2012年開始實(shí)施的《惠州市燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全管理規(guī)定》，施工單位在開工前需要找“相關(guān)部門”拿管線資料，但未做強(qiáng)制規(guī)定，而市住建局在該規(guī)定實(shí)施兩年間也從未收到施工單位提交的查看燃?xì)夤芫�的申請。
新建道路5年內(nèi)不許開挖。
此次公開征求的《地下管線管理辦法》，明確規(guī)定把查看管線資料作為獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前置條件，有望解決住建部門對管線被誤傷的“心有余而力不足”。
在管理辦法中，管線在城市規(guī)劃中的地位得到了提升。辦法要求，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)組織管線權(quán)屬單位共同研究確定管線專項(xiàng)規(guī)劃。管理辦法也首次明確了地下管線的避讓原則，制定了管線建設(shè)的優(yōu)先順序。如擬建管線避讓已建成管線，臨時(shí)性管線避讓正式性管線等。
為避免城市道路成了地下管道的“拉鏈”，管理辦法要求依附于城市道路的各種地下管線與城市道路同步建設(shè)。而新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)原則上不得開挖敷設(shè)管線。
開挖敷設(shè)管線的門檻亦成倍提高，在這方面有權(quán)干預(yù)道路開挖的機(jī)構(gòu)包括市政府、市政主管部門、道路主管部門以及公安交警等。
[亮點(diǎn)]
想開工，必須先查管線。
對于通信、燃?xì)獾裙苍O(shè)施運(yùn)營商而言，最大的利好莫過于查看管線現(xiàn)狀成為建設(shè)工程的開工條件之一。管理辦法規(guī)定，建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)先到市住建部門獲取該地段地下管線現(xiàn)狀資料；如果地下管線資料不明，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)組織探測，負(fù)責(zé)查明并形成測繪資料。據(jù)悉，獲取地下管線現(xiàn)狀資料的成本將納入工程造價(jià)。