3月24日上午,河北省十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在石家莊舉行。會(huì)議聽取了河北省人大法制委員會(huì)關(guān)于《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。審議稿中提出,設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府有關(guān)部門設(shè)立統(tǒng)一的專線服務(wù)平臺(tái),接受單位和個(gè)人對(duì)城市地下管或者附屬設(shè)施問題的舉報(bào)。市民看到街邊井蓋缺失不知找哪的問題,有望得到解決。
河北省人大法制委員會(huì)首先建議,將《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例(草案)》名稱修改為《河北省城市地下管網(wǎng)條例(草案)》。
在管線建設(shè)方面,在原稿的基礎(chǔ)上,即新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi),不得因敷設(shè)地下管線挖掘道路;因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公告。《河北省城市地下管網(wǎng)條例(草案)》二次審議稿又提出,超出規(guī)定年限,需要挖掘道路敷設(shè)城市地下管線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計(jì)劃,納入城市地下管線年度建設(shè)計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市政公用主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工挖掘總量控制制度,嚴(yán)格控制道路挖掘。
在運(yùn)行和維護(hù)方面,《河北省城市地下管網(wǎng)條例(草案)》二次審議稿中規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)定期開展城市地下管網(wǎng)的隱患排查,對(duì)城市地下管網(wǎng)存在的重大安全隱患和危險(xiǎn)源,采取必要的防護(hù)措施。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市地下管網(wǎng)專業(yè)主管部門及其權(quán)屬單位設(shè)立統(tǒng)一的專線服務(wù)平臺(tái),接受單位和個(gè)人對(duì)城市地下管或者附屬設(shè)施損壞、缺失以及存在安全隱患的舉報(bào)。
為了轉(zhuǎn)變“重地上輕地下、重建設(shè)輕管理”的觀念,《河北省城市地下管網(wǎng)條例(草案)》二次審議稿專門增加了一章共三條關(guān)于監(jiān)督管理的內(nèi)容。其中規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話、電子郵箱和通信地址。公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報(bào)城市地下管網(wǎng)權(quán)屬單位不依法建設(shè)、維護(hù)地下管網(wǎng)等行為。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)處理,不得拖延或者推諉。對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。