2月4日起，新修訂的《景德鎮市地下管線（管廊）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，對管線建設過程的各項流程細節做出了明確規范。這一《辦法》的出臺會給市民生活帶來什么樣的改變？
現象
亂挖路面引發“城市病”
道路是最基本的城市建設，在我市有不少路面損壞情況嚴重，其中有些是被燃氣、供水、電以及通訊公司破路埋管所致，有些是大貨車長期碾壓所致。路面上的坑坑洼洼，水管、燃氣管暴露在路面，不僅為市民的出行帶來不便，更是成為顯著的“城市病”，晚報曾多次報道，急需有關部門的整治修復。
去年9月，在遠東怡景小區內，為了安裝燃氣管道路面被破開，但在10月份安裝完畢之后，路面卻遲遲沒有得到及時修復。在小區的路面上，一條長長的坑道顯得極為刺眼。而在梨樹園北苑小區同樣存在著這樣的情況。在去年安裝燃氣管道后，燃氣公司有對路面進行修復，但是修復后的幾天便又壞了，如此情況持續了一年，市民們騎車經過都非常小心。
也就在去年12月份，在新楓園小區通往蓮花塘的小路上，原本有著一條鵝卵石路，為休閑散步的居民提供足底鍛煉。可由于路面右側一條百米長的鵝軟石路被挖破，泥土和碎石塊堆放至路面，本就狹窄的路面變得更加難行。
當時，現場清掃的環衛工人告訴記者，“這條路好像是供電公司3個月前開挖的，但是最近又停工了。”破開的路面使得垃圾更多，不便于環衛工人清掃。
解讀
市地下管網建設管理辦公室主任曾建彪：
明確權屬 避免扯皮
瓷都晚報：我市為什么選在這個時候出臺新修訂的《景德鎮市地下管線（管廊）管理辦法》？
曾建彪：去年6月3日，國務院辦公廳下發了一個關于加強城市地下管線建設管理的指導意見，要求加強城市地下管線建設管理、保障城市安全運行。其實為加強管線管理，我市早在2008年就出臺了地下管線管理辦法，并在去年成立了我市地下管網建設管理辦公室，但由于城市快速發展，原先修訂的管理辦法已經無法滿足現階段的管線建設和發展，針對這一問題，經多次討論研究，新出臺《辦法》得到了很好的完善，同時，也響應了國務院的號召。
瓷都晚報：新修訂的《辦法》在哪些規定上有創新？
曾建彪：《辦法》出臺前，我們征求了相關職能部門、管線行業主管部門、管線產權單位及建設單位等數十家單位的意見和建議，應該說該考慮的都考慮到了。原來責任單位不明晰的問題都將得到改善，比如針對與道路同步建設的管線工程，《辦法》明確了申報審批程序和道路建設單位、道路監理單位、道路施工單位、管線權屬單位等的責任，避免施工中各單位互相扯皮。
瓷都晚報：今后發生管線事故后要怎么處理？
曾建彪：《辦法》出臺后，如果是埋設在城市道路下的地下管線發生故障需要緊急搶修的，管線權屬單位在對周邊影響范圍內管線情況進行勘測和調查核實后，可先行破路搶修并做好記錄，同時通知區城管執法部門和公安交警部門，并在24小時內補辦審批手續。以前也需要報批，現在是更規范管理。
變化
報建程序得到強化
談到剛實施不久的地下管網管理新規，曾建彪告訴記者，原先我市地下管線管理辦法注重的是各類管線工程竣工測量數據文件和檔案資料的管理，在道路開挖預審流程和施工監督管理上存在一些不明確的地方，這在很大程度上阻礙了我市地下管線的建設和發展，而此次修改完善的管理辦法著重明確了管線工程規劃施工報建程序、地下管線工程開工前的現狀查詢、覆土測繪數據收集以及現場執法管理部門職能界定等。
曾建彪還表示，《辦法》的實行，不僅使過去一些模糊概念做法得到了糾正和明確，同時也為我市地下管線建設管理提供了明確的方向和依據。
今后歸口統籌管理
“以往地下管線涉及多個政府部門，責任、權利總是牽扯不清，給管理帶來了很大困難。”曾建彪說，如今《辦法》的實行，有效解決了這些困難，“全流程”管理的方式對地下管線建設行為進行全面系統規范，將有效減少道路因為管線施工反復開挖的“馬路拉鏈”現象，城市地下管線也將得到更好保護。
《辦法》中的規定，明確了給水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信等管線行業管理部門及管線權屬單位和使用，同時強化了個建設單位間的管理及合作。采訪中，曾建彪告訴記者，從群眾中來，回到群眾中去，接受群眾檢驗，他希望征求了數十家單位意見和建議后出臺的這部《辦法》，是“城市地下血脈”的一劑溶栓針，最終讓每位市民過上安全舒適便利的生活。