昨日，我省部分全國人大代表飛赴北京。全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩今年攜十余份建議上會，這已經是郭乃碩履職的第3個年頭。3年來，他累計提交的建議近40件。“寫建議反映問題、促進問題的解決，給老百姓捎話、代言就是我們的職責。”郭乃碩說，“人大代表要敢說敢做、多接地氣。”在今年的全國“兩會”上，郭乃碩共帶來了十余份建議，其中已經有八份建議形成紙面材料，涉及村村通公路養護、對原國民黨抗戰老兵予以普查、構建秸稈禁燒與綜合利用長效機制等多個領域的民生問題。
今年特別關注我國市政管網共同溝建設
在眾多民生問題中，郭乃碩還特別關注了關于推進我國市政管網共同溝建設的話題。
郭乃碩介紹說，所謂“共同溝”，也稱地下綜合管廊，能有效避免傳統直埋式管線存在的弊端，在一定程度上克服城市發展與市政建設之間的矛盾，避免道路多次開挖的麻煩和費用，為城市的發展和規劃提供更大的自由度和靈活性。我國已經明確提出力爭用5年左右的時間完成城市地下老舊管網改造；用10年左右的時間，建成較為完善的城市地下管理體系。
郭乃碩在調研中發現，盡管“共同溝”有諸多優勢，但由于集中在一起的管線較多，“共同溝”的工程規劃、施工和管理，以及安全等都具有復雜性和難度。“‘共同溝’作為城市的基礎設施，牽一發動全身，由于它投資大，影響的空間和時間跨度也大，必須全面和長遠地進行統籌規劃，使地下空間和地上空間形成有機關系。”郭乃碩說。
建議制定相應的法規和技術標準
“‘共同溝’規劃應該是城市規劃的一部分，是地下空間開發利用的一個方面。尤其在進行新城開發時，要強制進行‘共同溝’先期規劃，‘共同溝’的規劃既要符合市政管線的技術要求，充分發揮市政管線服務城市的功能，又要符合城市的總體發展要求。”郭乃碩建議，要從城市準公共品視角看待“共同溝”的建設，資金投入以政府投資為主，確保政府對“共同溝”的控制權。
“‘共同溝’牽涉的管線管理單位眾多，需要有一套完整的行之有效的管理辦法作為依據。”郭乃碩說，當前應針對我國現已頒布的地方性“共同溝”法規所體現的不足，建立國家級的“共同溝”法律規范。同時，還應制定相關技術標準。我國目前尚未有“共同溝”技術方面較為全面的規范標準，應針對每個城市自身的特點，因地制宜，制定適合當地的“共同溝”技術標準，從而推動“共同溝”在我國的推廣與普及。