近日,河北石家莊市質(zhì)監(jiān)局在該市開展了油氣輸送管道隱患排查整治工作。
此次整治的目標(biāo)是爭取在2017年8月底前,完成油氣輸送管道質(zhì)量安全隱患整治任務(wù),按照長輸管道安全監(jiān)督管理和檢驗要求,實現(xiàn)油氣輸送管道全面進行檢驗檢測,安全狀況良好,初步構(gòu)建油氣輸送管道質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,有效防范和遏制油氣輸送管道重特大事故的發(fā)生,確保油氣輸送管道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
整治工作分調(diào)查摸底、隱患整改、驗收總結(jié)3個階段。質(zhì)監(jiān)部門將在2014年專項整治的基礎(chǔ)上,參照《全市油氣輸送管道整體情況統(tǒng)計表》所列管道情況,對行政區(qū)域內(nèi)的油氣輸送管道進行一次現(xiàn)場、全管道巡查,全面摸清轄區(qū)長輸管道安全底數(shù),及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。進一步宣傳貫徹《特種設(shè)備安全法》,落實企業(yè)安全主體責(zé)任,督促油氣輸送管道使用單位開展定期檢驗、風(fēng)險評估工作,基本完成使用20年以上(含20年)老舊管道定期檢驗、風(fēng)險評估工作。
在落實生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任上,要求油氣輸送管道生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝,下同)單位,必須按照有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定認(rèn)真履行相關(guān)的義務(wù)和責(zé)任,遵守壓力管道生產(chǎn)行政許可和檢驗檢測制度,按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動。
在落實使用單位責(zé)任上,石家莊市質(zhì)監(jiān)局要求各油氣輸送管道使用單位應(yīng)落實質(zhì)量安全管理主體責(zé)任,結(jié)合實際細(xì)化質(zhì)量安全隱患整治工作目標(biāo),確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的隱患整治計劃,確保質(zhì)量安全隱患整治工作取得實效。
使用單位應(yīng)建立健全崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,配備專(兼)職安全管理人員,聘請經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的巡(護)線人員隊伍。建立完善包括所有檢驗檢測和風(fēng)險評估報告在內(nèi)的油氣管道等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
油氣輸送管道相關(guān)單位應(yīng)加強管道建設(shè)、驗收、使用的質(zhì)量安全管理,定期組織質(zhì)量安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,及時進行維修改造,加強管道泄漏自動監(jiān)測系統(tǒng)改造升級,有效減少管道泄漏風(fēng)險,消除事故隱患。對于在役油氣輸送管道,使用單位應(yīng)自主約請管道檢驗機構(gòu)開展油氣輸送管道的定期檢驗(內(nèi)外檢測)。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定報廢條件的,使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)。
鼓勵使用單位建立和完善管道完整性管理體系,組織開展完整性管理達(dá)標(biāo)活動,開發(fā)使用以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的油氣輸送管道完整性管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)管道安全管理的智能化、數(shù)字化與可視化,加強動態(tài)管理,提高安全管理水平。
石家莊市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在此次整治中,該局將推進多元共治,積極推動當(dāng)?shù)卣涌焱晟戚爡^(qū)長輸管道的安全監(jiān)管責(zé)任體系,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、多元共治的工作格局和長效機制。加強明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn),以及違法違規(guī)檢驗、使用油氣輸送管道的行為。