我市作為華東地區重要的石油化工基地、國家原油儲備基地和液體化學品集散地，石化產業銷售收入占全市工業總量近四分之一，已經成為我市重要的支柱產業。由于管道運輸具有運量大、運費低、能耗小和環境污染小、安全可靠、全天候運行等優點，是我市陸地輸送原油、成品油、半成品油、天然氣、石油液化氣、壓縮天然氣以及其它液體化學品（以下簡稱油氣產品）的主要途徑，油氣管道也因此成為我市石化產業的一項重要基礎設施。據統計，我市公共區域及港區內油氣管道總長度超過７５００公里，涉及１１５家企業，分布在１１個縣（市）區、５個開發園區。
在市政協十四屆四次會議上，九三學社寧波市委會提交書面發言材料，建議我市加強油氣管道安全管理。九三學社市委會指出，由于不少油氣產品屬于有毒有害、易燃易爆物質，一旦發生泄漏、燃燒和爆炸事故，不僅影響企業的正常生產經營，引發環境污染等嚴重次生災害，還將對廣大人民群眾生命財產帶來重大損失。近年來發生的大連中石油“７·１６”、青島中石“１１·２２”等重特大油氣管道事故已經為我市的油氣管道安全管理工作敲響了警鐘。
九三學社市委會建議，要理順油氣管道的安全管理機制體制。啟動制定《寧波市油氣管道安全管理保護實施細則》，從制度層面明確各類油氣管道的安全管理主管部門、管理職責和邊界，理順各級政府的管理機制，做到上下一致，管理順暢。要建立部門聯動制度，形成有實質性內容的政企聯動機制，把問題消滅在萌芽之中。
要加快建立油氣管道安全管理長效機制。由規劃部門牽頭抓緊編制全市油氣管道專項規劃，將規劃建設和已建成的油氣管道納入城鄉建設規劃和土地利用規劃，確保規劃之間的有效銜接。要政企密切配合，抓緊完善全市地下管線綜合信息平臺的油氣管道信息，建立地下管線信息即時交換、共建共享和動態更新機制。要探索油氣管道保護范圍土地征用補償機制，科學合理解決占壓和安全距離不足問題，盡量減少群眾損失。
要有效落實企業安全主體責任，增強企業主體意識，加大監督執法力度。對跨市、跨省運行的管道企業要督促它們建立屬地管理機構，使企業人、財、物等能滿足我市管道安全管理的要求。
要引入第三方安全管理服務機制。引入第三方安全管理服務，開展油氣管道重點施工項目和危險作業環節安全檢查、隱患排查、安全評估等工作，對企業進行疊加式安全評估和督查，提高安全隱患的排查率、整改及時度。這樣既可以改善企業安全生產條件，更可以較好地解決當前政府監管力量不足、企業管理水平不一的矛盾。（記者吳向正）